ОБСЕ на перепутье: что мешает решению кадровых вопросов в организации

ОБСЕ на перепутье: что мешает решению кадровых вопросов в организации

Сергей Лавров и Ламберто Заньер

Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Министр иноземных дел Сергей Лавров и генсек ОБСЕ Ламберто Заньер на переговорах в Москве обсудили не лишь ситуацию на Украине, но и работу самой организации. Атмосфера недоверия тормозит направление руководителей на ключевые посты и осложняет согласование кандидатуры вытекающего генсека, рассказали источники РБК

Донбасс в центре внимания

Во вторник, 25 апреля, переговоры с министром иноземных дел России Сергеем Лавровым провел генеральный секретарь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Ламберто Заньер. Основной темой переговоров сделалась ситуация в Донбассе. 23 апреля автомобиль специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ, трудящейся на Украине, подорвался на фугасе под Луганском. В результате погиб сотрудник миссии, гражданин США. Это первая утрата СММ в Донбассе, указал Заньер.

Собеседники назвали произошедшее «циничной акцией» и призвали к всестороннему расследованию. Служба безопасности Украины уже завела уголовное дело по факту взрыва автомашины СММ ОБСЕ. По версии представителей ЛНР, фугас был установлен «украинской диверсионно-разведывательной группой». Вооруженные мочи Украины свою причастность к подрыву автомобиля ОБСЕ отвергают, называя это провокацией с целью дискредитации Украины. Киевские воли также призвали к тщательному расследованию инцидента и наказанию виновных. Лавров предостерег от возложения вины на ту или другую сторону до завершения расследования. По словам министра, на данном этапе надо желая бы понять: была ли это старая мина или недавно установленный радиоуправляемый фугас.

Подрыв участников миссии ОБСЕ вновь спровоцировал дискуссии о нужды введения в зону конфликта миротворцев. Президент Украины Петр Порошенко в телефонном беседе с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном предложил, по словам пресс-службы президента, «активизировать рассмотрение проблемы о размещении на Донбассе международного миротворческого контингента под эгидой ООН».

ОБСЕ на перепутье: что мешает решению кадровых вопросов в организации

Автомашина, при подрыве которого погиб сотрудник специальной мониторинговой миссии ОБСЕ

Фото: Общенародная милиция ЛНР / ТАСС

Лавров это предложение раскритиковал, напомнив, что решение по миротворцам надлежит быть принято с учетом мнения всех заинтересованных сторонок (Украины, повстанцев, «нормандской группы»), поскольку это потребует внесения изменений в минские договоренности. В понедельник о нужды широких консультаций по вопросу размещения миротворцев заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

Российский министр и генсек ОБСЕ сошлись в том, что ключевым проблемой должна стать безопасность членов СММ. При этом, по словам Заньера, организации придется разыскивать баланс между активной деятельностью своих наблюдателей и обеспечением для них максимально вероятной физической безопасности.

В поисках генсека

Помимо Украины Лавров и Заньер обсудили взаимодействие России с ОБСЕ. Была рассмотрена деятельность исполнительных структур ОБСЕ, полевых миссий, а также институтов — Бюро по демократии и правам человека (БДИПЧ, занимается мониторингом выборов), верховного комиссара по делам национальных меньшинств (ВКНМ) и представителя по проблемам свободы СМИ, сообщил МИД. ​Все эти посты сейчас вакантны.

Официальные слушания с кандидатами на пост главу БДИПЧ, который сейчас занимает Михаэль Георг Линк, миновали 10 марта, сообщил РБК представитель пресс-службы ОБСЕ. Процесс розыска кандидатов на позиции представителя по вопросам свободы СМИ и верховного комиссара по делам национальных меньшинств пока не закончен, известил он.

Освободится скоро и пост генсека, так как полномочия Заньера исходят 30 июня. На пост генсека на следующие шесть лет притязают пять кандидатов: постоянный представитель Белоруссии в организации Елена Купчина, бывший министр иноземных дел Казахстана Ерлан Идрисов, экс-министр иностранных дел Финляндии Илкке Канерва, бывший еврокомиссар по расширению ЕС Штефан Фюле, экс-постпред Швейцарии при ОБСЕ Томас Гренингер. Россия публично поддержала Купчину: во пора личной встречи в Москве Лавров заявил ей о поддержке, известил МИД. Генсек утверждается принципом консенсуса.

«Главная задача Австрии как председателя ОБСЕ — содействовать консенсусу между 57 членами организации. Однако для этого необходимо подготовить грунт, так как в условиях внутренних «разногласий» по многим вопросам решения о направленье принимаются далеко не просто», — рассказал Заньер ​РБК во пора дискуссии в международном дискуссионном клубе «Валдай». ​По его словам, весьма важно, чтобы все кадровые решения были приняты вовремя, учитывая нынешнюю разноречивую атмосферу в ОБСЕ. Разногласия по вопросам европейской безопасности и различные подходы между 57 членами ОБСЕ, в том числе и недостача понимания по тому, как ОБСЕ ведет свою работу, осложняют процесс выбора новоиспеченных кандидатов, в итоге процедура превращается в выражение разных предпочтений, рассказал генсек. По его словам, решительные решения будут примерно к концу весны и началу лета.

Сложность согласования между краями компромиссных кандидатур может привести к тому, что утверждать глав структур ОБСЕ и генсека будут пакетным принципом на скрытом голосовании и новые назначения будут «оглашены единым списком», рассказал РБК ключ в организации, знакомый с ходом обсуждения. Такой принцип вряд ли вероятен, скорее всего, решения будут приниматься по руководителю любого подразделения отдельно, по мере выработки консенсуса, найти какой будет непросто, сказал РБК собеседник, близкий к МИДу. Он помечает, что шансы Купчиной занять пост генсека невысоки; соображая это, Москва может в ходе согласования поддержать другого кандидата.

Как пояснила РБК пресс-служба ОБСЕ, для утверждения глав свои рекомендации должен дать Постоянный совет при ОБСЕ (в него входят беспрерывные представители стран при организации), после чего окончательно согласовать решение должны министры иноземных дел стран-участниц. 

Источник: rbc.ru