Фото: Никита Попов/РБК
Правительство предложило ввести акцизы на спиртовые лекарственные настойки, бытовую химию и косметику. Вина — употребление продукции в качестве замены алкоголю. В результате в 1,5 раза может подорожать «Корвалол»
Прописать и доложить
Министерство финансов подготовит исправления в законодательство и в Налоговый кодекс, предусматривающие введение акцизов на спиртосодержащую косметическую и аптечную продукцию, за исключением жизненно необходимых и значительнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Поручение ведомству дал вице-премьер Александр Хлопонин, курирующий спиртной рынок. Об этом он в конце октября доложил премьер-министру Дмитрию Медведеву, снимок его обращения есть в распоряжении РБК. Представитель Хлопонина отказался подтверждать подлинность документа и комментировать его содержание.
Из-за снижения доходов и увеличения цен на концентрированный алкоголь россияне все чаще пьют не предназначенные для этого спиртосодержащие жидкости, обосновывает в посланье свое предложение Хлопонин. К таким жидкостям он относит лосьон «Огуречный», «Бояра», настойки боярышника и шиповника, спиртосодержащие добавки «Хлебный», «Пшеничный» и т.д. В заключительнее время увеличились продажи такой продукции в Татарстане, Уфе, Самаре, Вологде, Чебоксарах, Саранске и Калуге, показано в документе.
Если инициатива вице-премьера будет воплощена в существование, то она коснется лекарственных препаратов, используемых населением по прямому направлению: например, «Корвалола» и «Валокордина».
Сегодня в соответствии с Налоговым кодексом спиртосодержащие снадобья, препараты ветеринарного назначения, пищевая продукция, а также косметика объемом не немало 100 мл не признается подакцизной продукцией.
Медицинские настойки и косметические лосьоны регулярно потребляют не по направлению 12–15 млн человек, то есть более 10% россиян, повествовал РБК ранее руководитель Центра изучения федерального и региональных базаров алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.
Конкретные предложения
Хлопонин предлагает признать подакцизной всю спиртовую непищевую продукцию и упразднить нулевую ставку акциза на отдельные виды косметики и бытовой химии. Ставка акциза должна быть цела с крепкой алкогольной продукцией. Сейчас акциз на крепкий алкоголь составляет 500 руб. за 1 литр незапятнанного спирта.
Акцизы должны распространятся и на все спиртовые лекарственные оружия, кроме медикаментов, включенных в ЖНВЛП, указывает Хлопонин. Также фармацевтический базар должен распространить действие единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и витка спирта (ЕГАИС) на дистрибуцию этанола — спирта, предназначенного для производства снадобий. Согласно текущему законодательству, ЕГАИС на фармацевтическом рынке заведут с 2017 года, но он будет фиксировать только объемы производства этанола.
Розничную торговлю ароматизаторами «Хлебный» и «Пшеничный» необходимо запретить вовсе, полагает Хлопонин. Регионы же надо одарить полномочиями по самостоятельному контролю розничной продажи спиртовой непищевой продукции.
В Минфине не отозвались на запрос РБК. В Минздраве сообщили, что в рамках борьбы с «аптечным» алкоголизмом ведомство подготовило проект федерального закона, воспрещающий продажу спиртовых аптечных товаров в вендинговых аппаратах.
Больничный бюджет и пенсия
Если Минфин доработает инициативу, то пострадает народонаселение, уверена исполнительный директор Национальной фармацевтической палаты Елена Неволина. Масса популярных спиртовых настоек, таких как настойка валерианы, «Корвалол», «Валокордин», «Капли вотчала», не входят в перечень ЖНВЛП. После вступления акциза цена на них взлетит, или они просто уйдут с рынка, указывает она. Опосредованно это может сказаться на труду скорой помощи, так как пенсионеры, привыкшие к определенным лекарствам, в их отсутствие будут пуще вызывать бригады медиков, полагает Неволина
Еще один спиртосодержащий медикамент, не входящий в ЖНВЛП, — это раствор для внешнего применения «Асептолин», который активно используется для дезинфекции рук медработниками. Розничная стоимость 100 мл средства сегодня составляет около 35 руб. После вступления акциза его стоимость может вырасти примерно в два раза, находит Неволина.
Хотя больницы в больших объемах закупают «Асептолин», во всей структуре торговель это меньше 1%. По данным аналитической компании DSM Group, в 2014 году закупки «Асептолина» составили 179 млн руб., в 2015 — 195 млн руб., а за первые 9 месяцев 2016 года — 171 млн руб. Из них на базар госзакупок приходилось соответственно только 549 тыс. руб, 820 тыс. руб и 936 тыс. руб.
Если измерить из ставки акциза 500 руб на 1 л чистого спирта, цена на «Корвалол» вытянется в 1,5 раза, стоимость «Карниланда» (каплей вотчала) и «Валокордина» — на несколько процентов.
Меры, предлагаемые правительством, помогут лучше контролировать базар фармацевтического спирта, уверен председатель правления Союза производителей спиртной продукции Дмитрий Добров. «ЕГАИС и акцизы доказали свою эффективность на спиртном рынке. У нас растут объемы продаж, объемы поступлений в бюджет, утилитарны исчезла нелегальная продукция», — указывает он.
Крупнейшие фармацевтические производители спиртовых снадобий
В Минпромторге РБК предоставили список крупнейших производителей фармацевтических спиртовых препаратов. Лидерами как в денежном, так и в натуральном обороте являются «Гиппократ» из Самары (выручка в 2015 году 980 млн руб., объем производства 51,8 млн упаковок), «Флора Кавказа» из Карачаево-Черкесии (230,9 млн руб. и 13,4 млн упаковок), «Бегриф» (Новосибирская район; 211,7 млн руб. и 10,9 млн упаковок), Тульская фармацевтическая фабрика (251,5 млн руб. и 9,6 млн упаковок), Ивановская фармацевтическая фабрика (138,1 млн руб. и 7,5 млн упаковок).
Базар спиртовых лекарств растет год от года. По данным DSM Group, в 2014 году он составлял 3 млрд руб., в 2015 году — почти 4 млрд руб., в первые 9 месяцев 2016 года — 3,1 млрд руб.
Прочитайте по теме ещё:
СМИ: представлен новый способ борьбы с алкоголизмом и игроманией 
Российское правительство ограничило закупки аппаратуры ГЛОНАСС из-за рубежа 
Правительство не справляется: эксперт предложил способ борьбы со снижением доходов россиян 
Козак: правительство РФ не опасается повышения цен на бензин с 1 апреля 
