В то пора как официальные лица США расследовали в январе предполагаемую роль ФСБ в предвыборных кибератаках, американские информационно-технологические фирмы негласно лоббировали правительство, чтобы оно умерило запрет на ведение торговых дел с российской службой по шпионажу, произнесли «Рейтер» люди, непосредственно осведомленные об этих усилиях.
Новоиспеченные санкции США, введенные бывшим президентом Бараком Обамой в декабре прошедшего года — являющиеся частью широкого пакета действий, предпринятых в ответ на предполагаемое вмешательство России в президентские выборы 2016 года — сделали противозаконным для американских компаний иметь какие-либо деловые связи с ФСБ — или Федеральной службой безопасности.
Американские воли обвинили ФСБ вместе с ГРУ, российской военной разведслужбой, в организации кибератак против предвыборной кампании кандидата в президенты от Демократической партии Хиллари Клинтон, Москва это обвинение отвергает.
Но санкции также грозили поставить под удар продажи западных технологических компаний в России. Сообразно малопонятной договоренности, ФСБ по совместительству является также контрольно-надзорным органом, ответственным за похвала импорта в Россию почти всех технологий, содержащих шифрование, используемое как в нынешнем аппаратном оборудовании, так и в таких продуктах как мобильные телефоны и компактные компьютеры.
Будучи обеспокоенными воздействием на степень продаж, коммерческие отраслевые группы, включая Американо-российский деловой рекомендация и Американскую торговую палату в России, обратились к американским чиновникам в американском посольстве в Москве и в Министерствах финансов, торговли и иноземных дел, согласно пяти людям, непосредственно осведомленным об этих лоббистских усилиях.
Об этой кампании, какая началась в январе и оказалась успешной всего через несколько недель, ранее не сообщалось.
В заключительные годы западные информационно-технологические компании согласились с растущими заявками Москвы о доступе к тщательно охраняемым секретам безопасности продуктов, вводя исходный код программы, сообщало агентство «Рейтер» на прошлой неделе.
Российский базар информационных технологий, как ожидается, достигнет 18,4 миллиардов долларов в этом году, сообразно исследователю рынка International Data Corporation.
Санкции означали бы, что российский базар «вне игры для американской электроники», сказал Алексис Родзянко, президент Американской торговой палаты в России, выступавший против новоиспеченных ограничений:
«У каждого второго россиянина есть айфон, айпад, так что они все перебегут на устройства „Самсунг“», — сказал он.
Представитель Бюро индустрии и безопасности при Министерстве торговли США отказался дать комментарии. Одинешенек чиновник Госдепартамента сказал, что Вашингтон рассматривал ряд факторов, прежде чем привнести поправки в санкции против ФСБ, и регулярно работает с американскими компаниями для разбора воздействия подобных политических мер.
Лоббисты утверждали, что эти санкции могут застопорить продажу машин, медицинского оборудования и тяжелой техники, и все это также нередко содержит зашифрованное программное обеспечение, согласно человеку, участвующему в лоббировании. Мишенью санкций было прекратить американские деловые контакты с ФСБ, а не кончить полностью экспорт американских технологий в Россию, утверждали отраслевые группы.
«Санкции бывальщины введены против ведомства, у которого много функций, и лишь одна из них заключается в хакерском взломе американских выборов», — произнёс Родзянко.
Лоббисты собрали представителей технологического, автомобильного и индустриального секторов, чтобы составить обоснование для Министерства финансов США, произнёс человек, участвующий в лоббировании.
Отраслевые группы не выступали против резона санкций, а просили о ведомственном исключении, которое позволило бы им продолжать домогаться разрешений ФСБ как регулирующего органа, одновременно сохраняя более размашистый запрет на ведение дел со шпионской службой.
«Наказание за очень нехорошие действия»
Отраслевые группы представляют ряд информационно-технологических фирм, имеющих большенное присутствие в России, включая Cisco и Microsoft.
Агентство «Рейтер» не смогло ввести, какие компании напрямую вовлечены в лоббирование. Компания Microsoft заявила, что она не упрашивала вносить изменения в санкции. В своем заявлении компания Cisco написала, что она также не домогалась каких-либо изменений санкций, но просила Министерство финансов дать пояснения о том, как эти санкции применяются.
Для того, чтобы ввезти зашифрованные технологии в Россию, компаниям необходимо получить одобрение ФСБ — этот процесс переговоров иногда занимает несколько месяцев или даже лет. До того, как выдать это похвала, служба может затребовать конфиденциальные защищенные данные о продукте, вводя исходный код программы — инструкции, контролирующие основные операции компьютерного оборудования.
Соединенные Штаты винят Россию в растущем числе кибератак против Запада. Американские чиновники сообщают, что они озабочены, что проверки Москвой секретов продуктов могут быть использованы для нахождения уязвимостей для взлома продуктов.
Отдельный чиновники правительства США отвергли аргументы отраслевых групп. Они отворено приветствовали любое воздействие, которое уменьшало дальнейшую торговлю с Россией.
Кевин Волф являлся высшим чиновником Министерства торговли и курировал политику контроля за вывозом, когда были введены санкции против ФСБ. Волф произнёс, что в течение нескольких дней после вступления санкций в поступок Министерство получило множество звонков от отраслевых групп и компаний с предупреждениями о непреднамеренных последствиях.
Но для Волфа, какой был «взбешен» в отношении Москвы за предполагаемые кибератаки, любые добавочные ограничения торговли с Россией являются скорее дополнительным преимуществом, чем нежелательным негативным моментом.
«Я сказал: «Замечательно, отлично, пошли они в ж… Весь резон в том, чтобы помешать торговле», — рассказал Волф. «Резон санкций был в том, чтобы причинить ущерб и послать сигнал как кара за очень плохие действия».
Волф покинул Министерство торговли, когда президент Дональд Трамп вступил в место 20 января.
Другие чиновники считали, что воздействие на легитимную торговлю было слишком большим.
«Смысл санкций был не в том, чтобы кончить торговлю информационно-технологическими продуктами с Россией», — сказал одинешенек американский чиновник, обладающий информацией об этом процессе.
Лоббисты также ратифицируют, что так как санкции применяются только к американским производителям информационных технологий, то это поставит их в бездоходное положение по отношению к европейским и азиатским компаниям, которые все равновелико смогут взаимодействовать с ФСБ и продавать продукты в России.
«Мы просили о ведомственном техническом преходящем решении, которое предоставит благоприятные условия американским компаниям», — произнёс в интервью Дэн Рассел, президент Американо-российского делового совета.
Это отстаивание заинтересованностей сработало. Чиновники Госдепартамента и Министерства финансов начали трудиться над тем, чтобы внести небольшие изменения в санкции, в январе до того, как Обама покинул собственный пост, согласно людям, вовлеченным в этот процесс.
2 февраля Министерство финансов привнесло исключение в санкции, примерно через две недели после вступления Трампа в место, чтобы позволить технологическим компаниям продолжить получать позволения от ФСБ.
Джоэл Шектман, Дастин Волц и Джек Стаббс
