Министр иноземных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф, министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иноземных дел Турции Мевлют Чавушоглу (слева направо) во время пресс-конференции по итогам встречи
Фото: Александр Щербак/ТАСС
В Москве впервые миновали переговоры Ирана, России и Турции по Сирии. Стороны условились и дальше содействовать переговорному процессу, хотя и указали на присутствие противоречий. На данном этапе альянс выгоден всем сторонкам
«Тройка» против застоя
Министры иностранных дел России, Турции и Ирана повстречались в таком формате впервые. «Это уже само по себе важное событие», — заявил министр иноземных дел Турции Мевлют Чавушоглу. Одновременно с министрами иностранных дел трех краёв в Москве встретились и министры обороны.
На первой встрече «тройка» согласовала меры, устремлённые «на оживление политического процесса с целью прекращения сирийского конфликта». Прерваться он должен, как следует из текста, на основе уважения к территориальной целостности Сирии и понимания, что военного решения у конфликта нет. Министры также условились обеспечить завершение процесса эвакуации из Алеппо.
Иран, Россия и Турция готовы содействовать выработке соглашения между правительством Сирии и оппозицией об урегулировании конфликта и сделаться гарантами его исполнения. Стороны также готовы продолжать войну с террористами и считают необходимым отмежевать террористические группировки, запрещенные в России, ИГИЛ и «Джабхат Фатх аш-Шам» от вооруженной оппозиции.
Министр иноземных дел России Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров сформулировал уверенность в том, что действия «тройки» помогут преодолеть застой в переговорном процессе. По его словам, уложившийся формат «наиболее эффективен» и показывает востребованность практическими делами. В качестве успеха министр иноземных дел Ирана Джавад Зариф привел исполнение договоренности о выходе вооруженных и невооруженных людей из Алеппо. Договоренность о перемирии и выводе людей из Алеппо было достигнуто на прошедшей неделе при посредничестве России и Турции. Удалось вывести 37 тыс. человек, рассказал Чавушоглу.
Лавров и его коллеги указывали, что создание новоиспеченного переговорного формата не означает отказа от других переговоров. Однако, посетовал Лавров, усилия ООН пока итога не дали, как и работа Международной группы поддержки Сирии (МГПС). Он напомнил, что МГПС, в создании какой помимо «тройки» участвовали США и другие страны, несколько раз скопилась, но с мая продвижения не было. Напомнил он и о том, что в полной мере не реализовался потенциал взаимодействия России и США, какие являются сопредседателями МГПС. Ответственность за провал он возложил на США, какие в декабре отозвали свои очередные предложения по урегулированию ситуации в Алеппо.
Трудности согласования
«Все старые попытки договориться о совместных действиях, предпринятые США или их партнерами, бывальщины обречены на провал. Никто из них не обладал реальным влиянием на ситуацию «на земле», — наименовал преимущество трех стран в урегулировании конфликта министр обороны России Сергей Шойгу (цитата по «Интерфаксу»).
С основы сирийского кризиса Иран военными и экономическими средствами поддерживает президента Сирии Башара Асада. Россия оказывает поддержку Асаду в войне с террористами с октября прошлого года. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, визави, с начала сирийского конфликта разорвал дружеские отношения с Асадом и последовательно настаивал на том, что Асаду нет пункты в будущем Сирии, формально поддерживая предлагаемые ООН переговоры. Лавров на пресс-конференции показал, что Россия, Иран и Турция привержены борьбе с терроризмом, а не смене порядка.
Кроме того, помощь режиму Асада оказывает ливанское шиитское движение «Хезболла» (какое, в свою очередь, действует при поддержке Ирана). На пресс-конференции в Москве Чавушоглу, сообщая о «Хезболле», заявил, что «необходимо прекратить их поддержку». Однако министр Зариф с ним не согласился. По его словам, всем сторонкам нужно перестать поддерживать только те силы, которые находит террористическими ООН, то есть ИГИЛ и «Джабхат Фатх аш-Шам».
Правительство Сирии также находит незаконной операцию Турции «Щит Евфрата», которую Анкара коротает на территории Сирии на границе с Турцией. Из слов Чавушоглу на пресс-конференции вытекает, что прекращать ее правительство Турции не намерено. Анкара также оказывает поддержку доли вооруженной оппозиции в Сирии.
Хотя противоречия между Ираном, Россией и Турцией сохраняются, собственно сейчас сложились все условия для эффективного сотрудничества между этими краями, уверен директор центра «Россия — Восток — Запад» Владимир Сотников. С одной сторонки, западные державы «самоустранились» от конфликтов в Сирии и Ираке, ожидая итогов сражений в Алеппо и Мосуле, с иной — напряженность возросла настолько, что главные соперники за доминирование в регионе вырваны объединиться перед лицом террористической угрозы, объясняет эксперт.
Несмотря на вящие противоречия, у всех игроков созрело понимание, что конфронтационный линия затратен, изнурителен и малоперспективен, факт проведения встречи является, скорее, публичной декларацией намерений краёв искать общие точки по Сирии, полагает Максим Сучков, эксперт Российского рекомендации по международным делам. Иран, по его словам, не откажется от поддержки «Хезболлы», а Турция — от собственных протеже.
Заявленное сотрудничество является лишь имитацией политического процесса в отсутствие реального прогресса в дипломатии, не согласен директор Середины анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады РАН Александр Шумилин. Любая из трех сторон преследует этой имитацией переговоров свои мишени, пояснил Шумилин. Москве и Тегерану, по его словам, требуется легитимация захвата Алеппо, а Турция разыскивает новых партнеров из-за охлаждения отношений с НАТО и США. Опасаясь курдского терроризма, Анкара может согласиться трудиться вместе с Москвой и Тегераном в обмен на сферу влияния в Сирийском Курдистане, чтобы обезопасить свою территорию от дальнейших нападений, предполагает Шумилин. При этом, подчеркивает эксперт, Анкара ради этого готова поступиться отношениями с суннитскими монархиями Персидского залива, которые недовольны событиями в Алеппо и турецкой реакцией на них.
Сближение традиционных соперников — Анкары и Тегерана — ситуативно, но сейчас отвечает интересам обоих государств, уверен Сучков.