Фото: Carlos Becerra/Bloomberg
Верховный суд Венесуэлы отказал парламенту в праве отвести президента Мадуро, однако оппозиция собирается добиваться его отставки. РБК разбирался, как обострение ситуации скажется на заинтересованностях российских компаний
Вечером в понедельник, 9 января, Национальная ассамблея Венесуэлы провозгласила президента края Николаса Мадуро «оставившим свой пост в силу неисполнения долгов». Контролирующая парламент оппозиция считает президента лично ответственным за заостренный политический и экономический кризис, поэтому в резолюции призвала президента удалиться в отставку. Однако юридически обязывающим документ не являлся.
Уже сквозь несколько часов после голосования в ассамблее Верховный суд Венесуэлы наименовал попытки парламента отправить президента в отставку не соответствующими конституционным полномочиям депутатов. Конституцией края не предусмотрена возможность импичмента президента, однако президента можно отвести путем проведения референдума. Оппозиция в октябре приняла план поступков, который должен привести к уходу Мадуро.
Противодействие корабля
На последних парламентских выборах в декабре 2015 года оппозиционная коалиция «Круглый стол демократического сплоченности» (MUD) получила 67% голосов и сразу приступила к подготовке референдума по смещению Мадуро. Организованные в поддержку плебисцита подписи были забракованы Верховным судом, и в октябре депутаты одобрили новоиспеченные инициативы, например осуждение Мадуро как «узурпатора», и обратились в Интернациональный уголовный суд с требованием провести расследование в отношении судей Верховного корабля, которых оппозиция считает сторонниками президента.
После голосования 9 января председатель парламента Хулио Борхес заявил, что без референдума отставки Мадуро добиться не удастся.
Зачисленная резолюция стала последней попыткой пойти по пути референдума. Дело в том, что 10 января 2017 года стартуют заключительные два года полномочий Мадуро, а по законам Венесуэлы отставка президента в заключительные два года его работы ведет за собой не досрочное голосование, а несложную передачу власти вице-президенту. Шестилетний президентский срок Мадуро отсчитывается не с даты досрочных выборов в апреле 2013 года, а с даты инаугурации его предтечу Уго Чавеса (10 января 2013 года). Чавес скончался от рака сквозь два месяца после очередной инаугурации.
Сейчас перспектива референдума об отставке, учитывая сопротивление Верховного корабля, довольно туманна, говорит ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Эмиль Дабагян. Однако, по суждению эксперта, назначение Мадуро 4 января нового вице-президента сообщает о том, что глава государства хочет подстраховаться даже на случай своего отстранения от воли легитимным путем, через референдум.
Вице-президентом Венесуэлы с 4 января является Тарек Эль-Ассами — молодой политик ливанского генезисы, бывший глава МВД в кабинете Чавеса. В 2014 и 2015 годах Эль-Ассами был героем расследований The Wall Street Journal, сообразно которым он имеет тесные связи с исламскими фундаменталистами (организации «Хезболла» и ХАМАС), волями Ирана и Кубы и наркодилерами. Испанская El Pais отмечает остро отрицательный имидж Эль-Ассами среди оппозиции. Перспектива его прихода к воли может удержать их от дальнейших шагов против Мадуро, подчеркивает издание.
Генезис Эль-Ассами и его международные связи едва ли будут играть ведущую роль в политике Эль-Ассами, если он возглавит страна, уверяет Дабагян. Убежденный последователь и ученик Чавеса, новоиспеченный вице-президент будет однозначно следовать многолетнему курсу Чавеса — Мадуро, «какой себя уже исчерпал, что отчетливо видно на примере жесткого кризиса и нехватки оружий», пояснил РБК эксперт.
«Никаких экстренных действий»
По данным российской таможенной статистики, Россия экспортирует в Венесуэлу оружие и боеприпасы, электрогенераторные установки, моторные транспортные оружия специального назначения, комплексные минеральные удобрения и нефтепродукты. Основные импортные товары — этиленгликоль, ром, а также какао-бобы и семена. Края реализуют несколько совместных проектов в области строительства, банковского дела, выращивания красок и машиностроения.
По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) России, российско-венесуэльская торговля в долларовом обороте стремительно падает последние несколько лет. Если за 2013 год торговый виток составил $2,45 млрд, то в 2014-м — уже $1,22 млрд, а в 2015 году — итого $385 млн. Тенденция продолжилась и в прошлом году: за январь—март 2016 года виток составил $98,2 млн (против $121,4 млн за тот же период 2015 года). Прирост российского вывоза в 2015 году к предыдущему году произошел лишь по гранатам и фотоаппаратуре, торговля по всем прочим товарным группам (от удобрений и нефтепродуктов до стрелкового оружия и двигателей) сократилась.
Российский КамАЗ в 2012 году сделался поставщиком шасси на автобусные заводы Caroserias. Комментировать воздействие политической обстановки в Венесуэле на проект компания отказалась. ВТБ и Газпромбанк, также отказавшиеся от комментариев, в 2011 году совместно с венесуэльской JSC Fonden основали «Еврофинанс Моснарбанк» для финансирования совместных проектов. Размер активов банка составляет 53 млрд руб., капитал — 12 млрд руб.
«Интер РАО» совместно с PdVSA (государственный нефтяной концерн Венесуэлы) планирует выстроить электростанции, работающие на нефтяном коксе, газе, угле и с использованием «гидропотенциала». Это позволит заменить существующие дизельные электростанции и устремить освободившиеся объемы нефтепродуктов на рынок. «Интер РАО» сомневается, что политическая обстановка сможет негативно повлиять на венесуэльские проекты. «У нас кушать действующий контракт с дочерними организациями PdVSA, который по-прежнему исполняется. Политическая ситуация в Венесуэле в заключительнее время неспокойная, но нам важнее экономическая стабильность, которая в случае Венесуэлы во многом зависит от цен на нефть. Потому мы не думаем, что это окажет какое-то значительное, сильное влияние», — произнёс представитель компании Вячеслав Леонов.
«Газпром нефть» ведет разработку нефтяного блока «Хунин-6» совместно с «Роснефтью» и PdVSA. Прокомментировать ситуацию на момент написания статьи в компании не смогли.
«Роснефть» совместно с PdVSA разрабатывает месторождения Хунин-6, Карабобо-2 Норд и Карабобо-4 Запад в бассейне реки Ориноко. «Роснефть» ведет долгосрочную труд в Венесуэле и рассматривает эту страну как стратегическое направление деятельности и выступающую ресурсную базу по добыче нефти, пояснил РБК пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев. Он уточнил, что договоренность по работе в этой стране базируется на нормах международного права. «Компания трудится в Венесуэле в обычном режиме и не предпринимает никаких экстренных поступков в связи с последними политическими событиями в стране», — заявил Леонтьев.
Проблемы для инвестиций
Несмотря на будет оптимистичные взгляды компаний, сотрудничающих с Венесуэлой, некоторые эксперты описывают ситуацию немало сдержанно. «Смогут ли наши компании там работать, вопрос, разумеется, очень спорный. Даже если смогут, это создаст немало проблем в плане инвестиционного процесса», — отметил портфельный правящий GL Asset Management Сергей Вахрамеев.
По его мнению, потенциальная дестабилизация венесуэльского правительства может негативно повлиять на сроки окупаемости российских проектов. «Различные факторы, в том числе негативные, инвесторы уже давным-давно заложили, например, в котировках акций «Роснефти». Многие инвесторы и аналитики уже давным-давно скептически к этому относились. О том, что эти инвестиции неэффективны, рынок уже догадывался, сейчас лишь пришагало очередное подтверждение», — добавил Вахрамеев.
В свою очередность, Дабагян уверен, что для дипломатических и деловых интересов России ситуация в корне не изменилась. С одной сторонки, смены внешнеполитического курса Каракаса пока не ожидается. С иной — Москве важно сохранить в лице Венесуэлы ключевого партнера в Западном полушарии: эти заинтересованности слабо пересекаются с социальной нестабильностью в стране. «Наконец, даже если гипотетически оппозиция придет к воли, она едва ли будет рушить сложившиеся международные связи. У нее иные приоритеты — решение внутриэкономических проблем», — подчеркивает Дабагян.
