Ровно 60 лет назад, 1 января 1961 г., правительство СССР в 10 раз уменьшило цены и номинал советского рубля.
Ровно 60 лет назад, 1 января 1961 г., правительство СССР в 10 раз убавило цены и номинал советского рубля.Подготовка к денежной реформе началась 30 октября 1958 г., когда президиум ЦК КПСС принял постановление, заключающееся всего из двух предложений, да и те были написаны от руки: «Принять предложение тов. Хрущёва о проведении деноминации рубля, сократив его нарицательную стоимость образцово в 10 раз. Поручить министру финансов СССР тов. Звереву с соблюдением строгой секретности подготовить предложения по этому вопросу». Что получила страна от той деноминации? Выиграли или продули простые люди? «АиФ» вспомнил события 60-летней давности вместе со старшим научным сотрудником Института российской истории РАН Романом Кирсановым.Совсем секретноАлексей Макурин, «АиФ»: Почему документ о масштабнейшей операции был составлен лишь в рукописном виде?Роман Кирсанов: Постановление о деноминации стало итогом секретного совещания под председательством Хрущёва, и никто из непосвящённых, включая сотрудников машбюро, не должен был узнать о предстоящих событиях раньше времени. Тем немало что слухи о новом обмене денег ходили по стране ещё с конца 1957 г. О том, что конкретно собираются делать власти, информации не было. Но люди помнили: во пора предыдущей реформы, 1947 г., избежать потерь смогли только те, кто хранил деньги в банке. Граждане начали на всякий случай вносить вяще наличных в сберкассы. Поэтому руководству страны было важно не допустить усиления слухов и тем более паники, которая могла дезорганизовать денежное обращение. Отворено о грядущей деноминации рубля было объявлено 5 мая 1960 г. По официальной версии, озвученной в заявлении Совета Министров СССР, она проводилась «в целях облегчения денежного обращения и придания вящей полноценности советским деньгам». Но при этом ЦК КПСС запретил Минфину и Госбанку использовать в своих документах слово «реформа». Делалось всё, чтобы создать впечатление: дела в краю идут хорошо и никаких радикальных изменений не намечается.— А что было на самом деле? — Некоторые печатные издания комментировали предстоящую деноминацию таким манером, что создавалось впечатление об излишке денег в стране. Газета «Вечерняя Москва» 20 мая 1960 г. писала, что недостатком существовавшего масштаба цен является «чрезмерно большой объем денежной массы в обращении». Но в отчетах и других аналитических материалах Госбанка СССР за тот период указывалось, что денежная масса отвечает потребностям нормального торгового оборота. В действительности реформа проводилась, чтобы ликвидировать накопившиеся диспропорции цен в сфере международной торговли.Минфин был против— Тем не немного, вслед за объявлением деноминации потерял свой пост министр финансов СССР Арсений Зверев. Значит, не всё было гладко?— Зверев возглавлял Минфин ещё со сталинских пор и являлся одним из авторов той финансовой системы, которую Хрущёв решил скорректировать. Её краеугольными камнями было повышенное золотое обеспечение рублевки и завышение его курса к американскому доллару. Параметры такой конструкции были определены в 1950 г. на основе расчётов, проведённых Центральным статистическим управлением. Статистики хватали тогда группы однородных товаров в СССР и США и сравнивали их стоимость. Но выгодное для нас соотношение цен получалось только по отдельным позициям, а в целом курс доллара в нашей краю получался в районе 14 руб.В итоге волевым решением был установлен курс в 4 руб. за доллар, что было далеко от реальности. И Хрущёв одновременно с деноминацией замыслил провести девальвацию рубля. Зверев с таким решением был не согласен и не хотел нести за него ответственность. — Чем Хрущёва сильный рубль не устраивал?— После краха многих экономических экспериментов ему катастрофически не хватало денег, которые мог дать только экспорт. Внутренних ресурсов, которые использовались при Сталине, уже не было. Прервалось размещение добровольно-принудительных займов, сократилась армия заключенных, и уменьшилась доля их дешевого труда. Одновременно повышались зарплаты, расширялся круг получателей пенсий. И как раз в этот момент деятельно пошла разработка новых месторождений нефти, которую можно было продавать за рубеж. Но при слишком высоком валютном курсе рубля это было бездоходно. В конце 1950-х нефть стоила не больше 3 долл., или 12 руб. за баррель по тогдашнему курсу. А себестоимость её добычи в СССР составляла в районе 10 руб., и стране приходилось нефтеэкспорт дотировать.— Как же деноминация решила эту проблему?— А очень просто. В ходе этой операции доллар подешевел не до 40 коп., а только до 90. Выручка от вывоза в итоге удвоилась — до 2,7 руб. А себестоимость добычи осталась прежней — 1 руб. в новом масштабе цен. Выигрыш, который получил госбюджет, был огромным. Если в 1960 г. дотации на вывоз нефти и всех остальных товаров составили 3,3 млрд руб. новыми, то в 1961-м — меньше 700 млн. Правда, пришлось дотировать уже импорт, какой сильно подорожал. Но даже с учётом этого общая экономия превысила 2 млрд руб.Считалось также, что более реалистичный курс создаст подходящие условия для использования рубля в расчётах между соцстранами и в дальнейшем для превращения его в свободно конвертируемую валюту. Торговать за слишком дорогие рубли нашим партнёрам по Рекомендации экономической взаимопомощи (СЭВ) было невыгодно. По их просьбам советская валюта была девальвирована в ходе реформы и к валютам социалистического лагеря. В результате в 1964 г. показался так называемый переводной рубль, ставший в СЭВ наднациональной расчётной единицей. Он имел то же золотое содержание, что деноминированная советская валюта — 0,987 граммов незапятнанного золота. Что получили люди— Как изменились цены внутри СССР? Не было ли такого, что государство, как валютный курс, меняло их в свою пользу?— Нет. В обосновании реформы было специально отмечено: поскольку в советской краю действуют валютная госмонополия и госмонополия внешней торговли, то понижение курса рубля к иностранным валютам не окажет никакого влияния на уровень внутренних цен.Деноминации предшествовала вящая подготовительная работа. Были приняты меры по дополнительному насыщению торговли товарами. Проводились проверки магазинов и баз. В результате в 1959-1960 гг. потребительский сектор сделался работать лучше, в общей доле проданных продуктов питания снизилась доля колхозного рынка.Перед деноминацией была проведена огромная труд по пересчёту и уточнению всех цен и тарифов. На места было разослано 9000 справочников с новыми прейскурантами. Особое внимание уделялось товарам, стоимость каких приходилось округлять. Как правило, если получались копейки с остатком, то десятичные дроби превращались в целые числа по правилам арифметики. Но цены на ряд продуктовых товаров были округлены в меньшую сторону даже в тех случаях, когда остаток составлял больше, чем полкопейки. В итоге выигрыш для населения составил 11,5 млн уже новоиспеченных рублей.— Но это в госторговле. А что происходило на рынках?— Там государство цены не регулировало. Частные торговцы, как правило, понижали стоимость продуктов питания цен меньше, чем в 10 раз, потому начал увеличиваться разрыв между рыночными ценами и магазинными. Архивные данные говорят: если в 1965 г. товары от частников стоили в цельном в 1,6 раза больше, чем в госторговле, то в 1970 г. — уже в 1,7 раза. Но вины деноминации в этом не было. Корень проблемы был в дефиците продуктов, какой снова стал усиливаться из-за хрущёвских гонений на личные подсобные хозяйства. Что выиграло государство— Вместе с номиналом уменьшились размеры банкнот. Для чего?— Чтобы облегчить их пересчёт и сэкономить на полиграфических материалах. Счётные машинки, автоматизирующие труд с денежными купюрами, как раз в то время начали появляться. Началась и чеканка монет из более дешёвых сплавов.При этом остались в обращении старые монеты в 1, 2 и 3 копейки. Но граждане разузнали об этом только 1 января 1961 г., в день начала реформы. Сразу пошли слухи о том, что не надо менять и остальные металлические деньги. Якобы в апреле будет зачислено решение их тоже оставить, что фактически приведёт к увеличению покупательной способности старых гривенников и полтинников в 10 раз. Были люди, которые в чаянию на такой фокус их не стали обменивать и в итоге вообще лишились этой доли своей наличности.Данные Госбанка СССР говорят, что в ходе деноминации на дланях населения осталось 4,5% сумм, которые подлежали обмену. Эти деньги были изъяты из оборота. Но цели конфисковать часть денег у народонаселения не было. На обмен был дан целый квартал — с января по март. И уже к концу февраля 97% наличной денежной массы была заменена. При этом параллельно ходили и престарелые, и новые деньги, было два уровня цен, что вызывало некоторые неудобства. Но реформа была организована хорошо, люди не жаловались. В стране работало 28 тыс. обменных пунктов, в обменных операциях участвовало вяще 110 тыс. человек. Опасения, связанные с деноминацией, быстро сошли на нет. Граждане снова поверили в наличные, и уже весной-летом 1961 г. был зафиксирован отток оружий из сберкасс.— А что выиграла экономика?— Решение Хрущёва об установлении более реалистичного валютного курса стало основой всего дальнейшего развития СССР. Это была успешная реформа, в вытекающие 20 лет обеспечившая стране приток валюты от экспорта сырья, на основе которого росли промышленность и уровень жизни населения.
Подробнее декламируйте на aif.ru
