Предвыборные плакаты партии ГЕРБ
Фото: Stoyan Nenov / Reuters
На парламентских выборах в Болгарии побеждает партия экс-премьера Бойко Борисова, приверженца жесткого курса в отношениях с Москвой. Ему будет сложно сформировать правительство, но в случае успеха улучшение касательств с Россией маловероятно, говорят эксперты
Внеочередные парламентские выборы миновали в Болгарии 26 марта. По предварительным результатам, победила партия «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) бывшего премьер-министра Бойко Борисова.
По этим ЦИКа, за ГЕРБ проголосовали 32,66% избирателей. Второе пункт получила Болгарская социалистическая партия (БСП), которую поддержали 27,19% проголосовавших. В парламент также миновали: коалиция «Объединенные патриоты» (9,07%), «Движение за права и независимости» (8,99%), партия «Воля» (4,15%). Выборы должны бывальщины состояться в 2018 году, однако в ноябре прошлого года Борисов, возглавлявший правительство с интервалами с 2009 года, подал в отставку. Это случилось после того, как член ГЕРБ Цецка Цачева продула на выборах президента Румену Радеву, которого поддерживали социалисты.
ГЕРБ займет в парламенте 97 из 240 пунктов. Этого недостаточно для того, чтобы в одиночку сформировать правительство. Однако на пресс-конференции 27 марта Борисов сформулировал уверенность, что найдет партнеров для создания коалиции.
Болгарские качели
Воскресные выборы сделались четвертыми подряд парламентскими выборами, на которых ГЕРБ получила наибольшее число голосов. Борисов впервые сформировал правительство в 2009 году. До этого у воли с 2005 по 2009 год находились социалисты. Во время правления социалистов Россия и Болгария условились о реализации нескольких крупных проектов, но правительство Борисова упразднило или заморозило их. Так, в 2008 году Болгария присоединилась к российскому газопроводному проекту «Полуденный поток». Однако в 2010 году кабинет Борисова подмахнул соглашение о строительстве болгарского участка газопровода Nabucco (конкурента «Полуденного потока»), а впоследствии, в 2014 году, и вовсе вышло из договоренности по «Южному потоку». При Борисове, в 2012 году, Болгария отказалась и от совместного проекта по стройке АЭС «Белене», который был согласован в 2006 году. Борисов тогда заявил, что для продолжения стройки Болгарии придется потратить еще €10 млрд, а страна не может себе этого позволить. В 2016 году краям удалось урегулировать вопрос задолженности перед российской компанией «Атомстройэкспорт»: сообразно договору Болгария выплатит €620 млн.
Бойко Борисов
Фото: Vadim Ghirda / AP
Социалистам удалось вернуться к воли на краткий период с мая 2013 года по август 2014-го. Желая на выборах 2013 года ГЕРБ пришла первой, сформировать правительство ей не удалось, правящую коалицию возглавили социалисты. За год труды премьер-социалист Пламен Орешарски успел провести национальный референдум о судьбине АЭС «Белене»: большинство жителей высказались «за» продолжение строительства.
Особенность касательств между Россией и Болгарией состоит в том, что у России традиционно будет неплохие контакты с Социалистической партией и традиционно сложные взаимоотношения с ГЕРБ, констатирует заведующий сектора исследований Европейского альянса ИМЭМО РАН Юрий Квашнин. Когда к власти приходили социалисты, начинались различные крупные совместные проекты, какие потом сворачивались проевропейским правительством, указывает он.
Хуже некуда
Во пора предвыборной кампании Борисов, тем не менее, выступал за развитие деловых связей с Россией, желая активно на «российcком поле» играла Социалистическая партия. В частности, лидер социалистов Корнелия Нинова обещала, что в случае победы ее правительство наложит вето при голосовании о продлении санкций ЕС в касательстве России. Борисов таких обещаний не давал.
На выборах социалистам удалось укрепить позиции: в 2014 году за них проголосовали на 10% меньше избирателей, однако права на формирование правительства партия не получила. Нинова заявила, что в коалицию с ГЕРБ вступать не будет, но готова сформировать правительство, если соперникам это не удастся сделать.
ГЕРБ сможет сформировать коалиционное правительство, однако как оно сможет эффективно работать, пока сказать сложно, рассуждает старший научный сотрудник Института экономики РАН Татьяна Валева. Партии Борисова вряд ли удастся сформировать коалицию, не согласен старший научный сотрудник Института славяноведения РАН Петр Искендеров. У ГЕРБ лишь два варианта для заключения коалиционного соглашения: с протурецкой партией «Движение за права и независимости» или с коалицией «Объединенные патриоты», говорит он. Учитывая кризис в касательствах Евросоюза с Турцией, маловероятно, что ГЕРБ привлечет к формированию правительства «Движение за права и независимости», а «Объединенные патриоты» вряд ли будут рассматриваться как возможные партнеры, так как держатся националистических взглядов, объясняет Искендеров. Эксперт не исключает, что сквозь пару месяцев в Болгарии пройдут повторные выборы.
После присоединения Крыма к России ГЕРБ взяла довольно жесткую антироссийскую позицию, российско-болгарские отношения достигли наибольшего охлаждения за заключительные 20 лет, и сейчас обе стороны заинтересованы если и не кардинально улучшить, то нормализовать их и попытаться наладить сотрудничество желая бы в каких-то областях, говорит Квашнин. Болгария, по его словам, заинтересована в увеличении турпотока из России, она по-прежнему зависит от российских поставок газа, потому потенциал для развития отношений сохраняется.
Владимир Путин и Бойко Борисов. 2010 год
Фото: Алексей Никольский / AP
Если ГЕРБ удастся сформировать коалицию, она будет работать в соответствии с интересами и обещаниями своей партии, в которых усиление связей с Москвой не является приоритетным, сообщает Искендеров. Платформы ГЕРБ и социалистов слишком разные, Борисов не будет перенимать никакие элементы программы соперника, в том числе курс на сближение с Россией, уверен эксперт.
Фактор президента
В крышке 2016 года граждане Болгарии избрали президентом Румена Радева. На выборах его поддержали социалисты, а газета The Wall Street Journal со ссылкой на пятерых работающих и бывших болгарских чиновников написала, что во время президентской кампании Россия устремила Болгарской социалистической партии 30-страничный «секретный стратегический документ» с рекомендациями, какие могли бы помочь Радеву одержать победу на выборах. Издание сообщало, что Служба безопасности Болгарии перехватила досье, в каком, якобы, политикам рекомендовалось использовать недостоверные факты в новинках, а также распространять искаженные данные социологических опросов.
ГЕРБ именовала Радева «пророссийским кандидатом», поскольку он заявлял о планах улучшить взаимоотношения с Москвой и выступал за снятие с России санкций Евросоюза. Несмотря на обвинения во пора президентской кампании, противостояния правительства Борисова с президентом не будет, так как Радев также является приверженцем углубления отношений с Европой, говорит эксперт Велева.
Радев выступал с примирительных позиций в касательствах с Москвой. Учитывая поддержку, которую оказали президенту граждане на выборах, он сможет использовать свое воздействие и противостоять возможному продолжению курса ГЕРБ на ухудшение связей с Россией, полагает Петр Искендеров.
