Фото: Reuters
Подготовка к выборам 2018 года ведется с расчетом на участие в них Владимира Путина. На совещаниях в Кремле обсуждается, что за него должны проголосовать вяще людей, чем во время прошлых кампаний, рассказали источники РБК
Заключительный срок Путина
Подготовка к президентским выборам 2018 года ведется в Кремле с расчетом на то, что в них предзнаменований участие Владимир Путин, рассказали два федеральных чиновника РБК. «Я не колеблюсь, что он будет участвовать», — заявил один из собеседников РБК.
«Все измерят из того, что начальник [Путин] пойдет на выборы. И все понимают, что это будет его заключительный срок. Ничего менять под себя, чтобы остаться и после 2024-го (когда истечет очередной срок), он не будет», — добавляет иной федеральный чиновник в беседе с РБК.
На одном из совещаний в Кремле первоначальный замглавы кремлевской администрации Сергей Кириенко высказывался в том духе, что значительно не просто избрание Путина, а что будет после выборов. А собственно — формирование повестки его следующего срока, пересказывает РБК смысл произнесённого Кириенко один из участников совещания. По его словам, кремлевский чиновник дал постигнуть, что повестка нового срока президента не менее важна, чем технологии, позволяющие получить необходимый результат. «Из слов Кириенко было понятно, что речь идет о заключительном сроке Путина», — резюмирует собеседник РБК.
Конституция России воспрещает занимать пост главы государства более двух сроков сряду. Если Путин вновь изберется в 2018 году, то сообразно Основному закону в следующий раз он сможет участвовать в выборах лишь спустя шесть лет после окончания своего срока — в 2030 году.
Легитимная победа
Сейчас на совещаниях с участием сотрудников внутриполитического блока Кремля и экспертов обсуждаются несколько параметров успешных выборов, рассказал РБК ключ в администрации президента и подтвердил собеседник, близкий к Кремлю. По их словам, выговор идет о том, что выборы должны пройти легитимно, а Путин должен набрать вяще голосов, чем в ходе предыдущих кампаний, как в процентном отношении, так и в безотносительном выражении.
Как минимум было бы хорошо, чтобы президент получил итог выше, чем на выборах 2012 года, но в идеале — чтобы он набрал вяще, чем когда-либо на выборах с его участием, уточняет федеральный чиновник в беседе с РБК. То же самое прикасается количества голосов в абсолютном выражении, добавляет он.
Но «речь идет не о задании, а о том, о чем надо размышлять» при подготовке к кампании, подчеркивает собеседник РБК.
На выборах 2012 года Путин получил 63,6% голосов. Самый рослый результат у него был на выборах 2004 года — 71,3%. В 2000 году за Путина проголосовали 53% граждан. Что прикасается голосов в абсолютном выражении, то в 2000 году Путину отдали предпочтение 39,7 млн человек, в 2004-м — 49,6 млн, в 2012-м — 45,6 млн.
В этом контексте, добавляет ключ, близкий к администрации президента, важны показатели явки на выборах.
В крышке декабря 2016 года на семинаре для вице-губернаторов по внутренней политике Кириенко обсудил с чиновниками, как гарантировать явку в 70% при таком же результате основного кандидата, повествовали источники РБК.
Проблему повышения явки нельзя решить за счет появления на выборах новоиспеченных лиц, говорит федеральный чиновник. С этой точки зрения в Кремле не видают необходимости искусственно привлекать к участию в кампании новых кандидатов. Повышение явки за счет «новеньких» возможно только при одном условии: непредсказуемости результатов выборов, а об этом выговоры нет, резюмирует собеседник РБК. Администрация президента искать новых кандидатов для участия в кампании не будет, сообщал РБК, ставку разрешено сделать на старую модель с участием лидеров думских партий.
Процессия в поддержку Владимира Путина в Москве. 2012 год
Фото: Антон Новодережкин / ТАСС
Референдум о доверии
«Нет сомнений, что он (Путин) изберется. С одной сторонки, это хорошая новость, но с другой — зачем человеку подниматься со стула и шагать голосовать, если и так понятен результат?» — рассуждает кремлевский собеседник РБК. По его словам, «нас ожидают в кой-каком роде не выборы, а референдум о доверии (Путину)».
Кремлевский чиновник и ключ, близкий к администрации президента, рассказывают, что на совещаниях с участием экспертов обсуждаются несколько способов повышения явки.
Планируется, что Центральная избирательная комиссия (ЦИК) сумеет настроить систему «ГАС-Выборы» таким манером, чтобы доступ к ней могла получить любая участковая избирательная комиссия. Это необходимо, для того чтобы позволить избирателям, которые планируют голосовать не по пункту прописки, не брать открепительные талоны, поясняет собеседник. Отсутствие нужды получать открепительные простимулирует граждан прийти и проголосовать.
Собеседник поясняет, что эти о гражданине, проголосовавшем не по месту регистрации, будут содержаться в системе, и тогда махинации с открепительными, когда люд голосуют сразу на нескольких участках, останутся в прошлом.
Во пора декабрьского семинара для вице-губернаторов по внутренней политике, рассказывает собеседник, ближний к Кремлю, «обсуждалось, чтобы члены участковых комиссий привлекались к труду не за неделю до выборов, а раньше». Речь идет о том, чтобы члены УИКов сами бы ходили по квартирам и звали людей на выборы. «Хорошо же, если придет ваш учитель и собственно пригласит вас проголосовать», — рассуждает источник РБК.
Отдельно обсуждается проблема, как стимулировать к приходу на избирательные участки молодежь, особенно тех, кому предстоит голосовать в первоначальный раз, продолжает источник в Кремле. Надо, по его словам, стремиться к тому, чтобы участие в голосовании «сделалось модным, социально одобряемым поведением». Для этого нужна соответственная агитация, объясняющая, почему важно идти на выборы, уточняет он.
Процессия в поддержку Владимира Путина в Москве. 2012 год
Фото: Pawel Kopczynski / Reuters
Плебисциты, камеры и обнуление рейтинга
В отдельных регионах вероятно проведение референдумов по вопросам местного значения, рассказывает ключ, близкий к Кремлю. Но это не должны быть темы, которые раскалывают общество, наподобие конфликта кругом передачи Исаакиевского собора РПЦ, подчеркивает он. Плебисцит должен прикасаться более «мирных» вопросов — допустим, «вы хотите, чтобы в вашем городе был выстроен цирк или музыкальная школа», приводит пример собеседник РБК.
Проведение референдумов в день выборов — эффективный способ повышения явки, уверен федеральный чиновник. По его словам, этот инструмент использовала госкорпорация «Росатом», какая по своей линии отвечала за избирательные кампании в закрытых административно-территориальных образованиях, и эксперимент был позитивный.
Одновременно в Кремле обещают усилить контроль за чистотой кампании. Число наблюдателей и камер на участках будет значительно увеличено, обещает федеральный чиновник в беседе с РБК. Ключ в Кремле говорит, что если в том или ином регионе будут зафиксированы положительные злоупотребления, то это скажется на показателях эффективности губернаторов: «Все оценки будут разом обнулены». До глав регионов эту информацию уже доносят, добавляет собеседник РБК.
Эффективность деятельности губернаторов по новоиспеченной кремлевской методике, как уже писал РБК, строится на четырех показателях: динамике экономической ситуации, электоральных показателях, коррупционной составляющей и присутствию конфликта элит.
Есть два фактора, которые всегда трудятся на явку: это уровень выборов и должным образом проведенная информационно-разъяснительная кампания, сообщает глава близкого к Кремлю Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин. На президентских выборах вечно достаточно высокая явка. Ее диапазон — от 65 до 70%, находит он.
Возможность провести выборы без открепительных талонов может возвысить явку на 0,5–1%, а хорошая информационно-разъяснительная работа — на 2–3%, продолжает он. «Под «расцветай разъяснительной кампанией» я подразумеваю не плотность охвата, а адресность», — сообщает он, поясняя, что, например, молодежь вряд ли получится привлечь на избирательные участки за счет социальной рекламы по крупнейшим федеральным каналам. Для политической коммуникации с молодежью надо использовать те медиа, «какие она потребляет», уверен эксперт.
Высокий результат для Путина значителен не только с точки зрения выборов, но и с точки зрения поствыборных задач, какие предстоит решать: это подготовка к транзиту власти и изменению структуры экономики, перечисляет Костин. И в этом контексте Путину необходима «не просто легитимность политического или военного лидера», ему необходима «легитимность государственного деятеля», «генеральная доверенность» от граждан, сообщает эксперт.
Высокий результат при высокой явке, безусловно, значителен для Путина в контексте его последнего президентского срока, уверен политолог Константин Калачев. «Путин видает себя в истории, и с этой точки зрения, наверное, значительно показать восходящий тренд (по сравнению с итогами предыдущих выборов). Уходить тоже надо на подъеме», — находит эксперт.
Путин уже вписал себя в историю присоединением Крыма, но этого недостаточно, тем немало в условиях, когда экономическая ситуация развивается по нисходящему тренду. «Потому важны и замены губернаторов на тех, которые могут обеспечить подъем, и итоги выборов с точки зрения возможности вписать их в учебники истории», — сообщает Калачев. Явка и количество проголосовавших за Путина — это интегральный итог его работы, подчеркивает эксперт.
