Кто сделает бизнес на продуктовых талонах
Их вводят ради производителей товаров, а не покупателей
фото: Алексей Меринов
Как — кому? Ответ-то, представлялось бы, очевиден: тем самым малоимущим, ради которых эта система и вводится. Уверены?
Суть оглашённой Минпромторгом России программы продовольственной помощи состоит в том, что малообеспеченные россияне получат особые карточки с баллами. Потратить, израсходовать эти баллы можно будет лишь на отечественные продукты питания. Баллы нельзя будет обналичить. Накопить их тоже будет невозможно: они будут обнуляться.
Да, еще важно то, что средства (баллы) нельзя будет потратить на продовольствие длительного срока годности (консервы, крупы, муку и т.п.). Разумеется, невозможно будет потратить их на алкоголь и сигареты. А вот на свежую продукцию (молочную, рыбную, мясную, фрукты, овощи) — пожалуйста.
Судя по оглашённой стоимости программы, ежемесячно денежный эквивалент начисленных на карточки баллов должен составлять где-то 1000 рублей в месяц.
Обратите внимание, что о вступленье до конца года этой самой системы продовольственных талонов заявило на днях не Министерство труда и социальной защиты, а Министерство торговли и индустрии. И это очень симптоматично. Это значит, что делается это не ради малоимущих потребителей, а ради производителей. Их в первую очередность и собираются поддерживать на сумму свыше 100 млрд рублей каждогодне.
Четверть века мы уже строим рыночную экономику, внутренним стимулом развития какой является ориентация на то, что требуется потребителю. Но вновь и вновь «отчего-то» интересы производителя начинают ставить во главу угла. Недавний свежий образец: осеннее (2016 года) решение о том, что теперь и сыры, молоко, а также сливочное масло включены в перечень продукции, в касательстве которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции. Так довольно быстро мы дошли от контрсанкций до интервенций. Теперь на очереди продуктовые талоны, где, опять же, торчат уши производителя.
Когда же во главу угла ставятся заинтересованности потребителя, производитель тоже, кстати, всегда оказывается в выигрыше. Да, может быть, не так разом. Да, ему это не так удобно, но и он тоже выигрывает. Но ведь хочется все и сразу, потому всё ради него любимого — отечественного производителя.
Но когда шагают «от производителя» и обеспечивается это регулирующим воздействием государства, потребитель проигрывает, однозначно.
Неимущие — желают или не хотят — но будут талоны отоваривать. Вот она, мечта производителя — гарантированный сплавят. Это же и мечта чиновников, потому что они теперь будут решать, какие продовольствие смогут оказаться в этой товарно-распределительной системе.
О месте и роли чиновников в планируемой к внедрению системе продуктовой помощи говорит и тот факт, что начисляться на карточки будут не денежки, а баллы. Что это? Зачем это?
О, это, как думают чиновники, ратующие за внедрение собственно данной системы, очень хитроумный шаг. Для обывателя у них объяснение несложное: перечисляют не деньги, а баллы, чтобы нельзя было потратить эти самые денежки на не предназначенные для того товары. Они ведь ради нас стараются, как сами сообщают, чтобы улучшить рацион малообеспеченных людей.
На самом деле все не совершенно так, лукавят. Суть балльной системы в другом. Кстати, недавно внедренная балльная система при начислении пенсий уже показала эту самую суть. Дело в том, что определенное число баллов будет начисляться, но стоимость этих баллов, их денежный эквивалент будет определяться чиновниками.
Вы можете длинно и упорно трудиться, стараться получать более высокую зарплату, но заработаете вы в этом случае лишь большее число пенсионных баллов. А вот стоимость одного балла определяют воли, что означает: размер вашей пенсии не очень-то зависит от размеры вашего трудового стажа и заработка. Так что не удивляйтесь тому махонькому размеру пенсий, который вам в конечном итоге насчитают.
Так будет и с баллами на продуктовых карточках. Их стоимость определят чиновники в зависимости от стоимости всей программы. Так что вместо 1000 рублей в месяц вполне может очутиться на следующий год и в два раза меньше.
Выиграют ли от новой системы малоимущие, те, кому подлинно нужны эти продукты? Кто-нибудь выиграет, кому-то продукты очутятся кстати. Но кто-то постарается эти талоны поменять на деньги. Такая вот монетизация льгот будет. Я уж не сообщаю о качестве гарантированной для сбыта продукции, оно вряд ли будет рослым.
Проблемы с качеством будут потому, что как только вы повышаете производителю гарантированность сплавлена его продукции, у него теряется стимул повышать ее качество. Я уже не сообщаю о том, что и снижать цену на свою продукцию он становится еще менее заинтересованным. Зачем? Все равновелико придут и купят, никуда не денутся эти нуждающиеся граждане с продуктовыми карточками.
Уже слышал и еще услышу не раз такой аргумент в пользу системы продуктовых талонов: а вот в Штатах-то тоже есть такое. Есть, еще в 1936 году там впервые отведали нечто подобное, ну а уж с начала 60-х годов прошлого века система и вправду трудится. Причем аргумент этот зачастую слышишь от тех, для кого США — одно непрерывное зло. Но у них так часто бывает: костерят почем зря, а потом, не смущаясь, приводят что-либо американское в качестве безусловно позитивного примера.
Но я уверен: власти США давно бы отказались от своей программы продуктовых карточек (Food Stamps), но сделать это им теперь весьма и весьма непросто. «Вляпались», что именуется, в свое время, а теперь не знают, как от этого избавиться, потому что любая распределительная система неэффективна в базарной экономике.
Избавиться властям США от собственной программы продовольственных талонов подлинно непросто. Вы представьте, сколь это будет чувствительно для тех десятков миллионов людей, какие получают помощь по данной программе. Так что зарубежный опыт, разумеется, учитывать необходимо. Но должно быть критическое осмысление этого эксперимента, учет чужих ошибок.
Кстати, тем, кто в качестве безусловного позитивного опыта стал вдруг указывать на США, неплохо было бы отозваться на такой вопрос: если там эта система так замечательно работает, то отчего число получателей помощи по системе продовольственных карточек растет с любым годом? Мы что, тоже хотим иметь такие результаты — умножать число бедняков? Нет, даже не пытаются ответить…
Конечно, лучше итого, если бы в России по-настоящему нуждающимся просто добавили бы денежек, исходя из критериев нуждаемости. Но это же не надо производителям! И начинаются вопли, что бедные «пропьют всё» и т.п. Да, кто-нибудь, может, и потратит деньги на эти не самые достойные мишени. Однако согласитесь, что, пусть чуть сложнее, но при желании продовольствие тоже можно материализовать в спиртное. Нет, не задумывались об этом, господа чиновники? Объясняю, как это может трудиться. Тот, кому очень хочется выпить, на свои продовольственные баллы накупит всученное ему продовольствие и перепродаст его соседке вдвое дешевле. И ему хорошо, и соседка довольна, и отечественный производитель рад, и чиновники ублаготворены. Только вот продукты дошли не по адресу.
И еще. У нас, у народа, тоже ведь нет никакой уверенности в том, что те денежки, которые платятся из бюджета чиновникам, тратятся в полном объеме на великодушные цели. Однако «почему-то» эти деньги чиновникам исправно выплачиваются. В всеобщем, надо лучше думать о своем народе.
Что еще не учли, объявляя эту программу продовольственной помощи? У людей наших возникают нехорошие ассоциации при упоминании о талонах. И на то есть более чем весомые основания: продуктовые карточки преходящ Великой Отечественной войны и в первые годы после нее; карточки покупателей крышки 80-х годов прошлого века, когда наступили годы тотального товарного дефицита.
Удобопонятно, что уже выросло целое поколение, которое даже последние карточки не помнит. Но все-таки многие еще и помнят, а некто, возможно, сохранил эти карточки на память. Я сам так и сделал, и воспоминания они возбуждают не самые лучшие: пустые прилавки, очереди, необходимость вставать пораньше и шагать в магазин задолго до его открытия и т.п. Я их сохранил в качестве артефакта — напоминания о том, чего не надлежит быть никогда. Думал, буду внукам показывать, повествовать. А тут, надо же, продовольственные карточки возвращаются в нашу жизнь, пускай и в новом виде.
Поэтому все-таки вопрос к властям: как после стольких-то лет баснословно рослых цен на нефть умудрились оказаться в ситуации, когда доходы возле 20 млн человек в стране находятся ниже черты прожиточного минимума и потребовалось вводить продовольственные талоны?
Рост цен и падение рубля. Хроника событий
