Глава МИД РФ Сергей Лавров и госсекретарь США Рекс Тиллерсон повстречаются в воскресенье в Маниле.
Это будет первая встреча российской и американской сторонки после недавнего обмена санкциями.
Как ожидается, основной темой переговоров сделается кризис в Сирии, а также возможности для российско-американского взаимодействия в этой краю.
Не исключено, что стороны затронут и другие международные проблемы, такие как ситуацию кругом КНДР и Украину.
От кризиса к эскалации
Главы российской и американской дипломатии после направления Тиллерсона в начале этого года госсекретарем США встречались четыре раза — в Бонне, Гамбурге, Москве и Вашингтоне. И любой раз американская сторона заверяла в намерении работать над улучшением касательств с Москвой. Эти заявления не мешали американцам вводить деструктивные меры против РФ.
Нынешние, пятые с основы года, переговоры пройдут на фоне очередного скандала — США завели самые масштабные за последние три года санкции, направленные, в том числе, против российского энергетического сектора.
Эксперты ратифицируют, что таким образом американцы пытаются выгнать Россию с энергетического базара Европы, сорвать реализацию «Северного потока-2» и заставить европейцев покупать американский сжиженный газ.
Москва наименовала такие действия хамством и началом торговой войны и завела контрмеры, которые, в частности, предполагают сокращение количества сотрудников в американских диппредставительствах в России на 755 человек до 455 — столько сейчас трудится российских сотрудников в посольствах и консульствах в США.
Вскоре после этого состоялся телефонный беседа Лаврова и Тиллерсона. По признанию госсекретаря США, беседа прошла «профессионально и без воинственности».
«Размышляю, мы с министром иностранных дел Лавровым понимаем нашу роль, нашу ответственность. Полагаю, он, как и я, привержен тому, чтобы постараться отыскать путь по сближению наших отношений», — сказал Тиллерсон.
По словам замглавы МИД РФ Сергея Рябкова, Москва также рассчитывает, что в ходе встречи в Маниле американская сторонка проявит готовность вести конструктивный разговор по всему сфере вопросов, которые уже давно отягощают российско-американское взаимодействие.
Темы для беседы
Несмотря на ухудшение обоесторонних отношений РФ и США, у Лаврова и Тиллерсона есть множество тем для беседы. И поскольку сотрудничество по интернациональным вопросам не прекращалось, в отличие от двусторонних проектов, вероятно, сторонки обсудят урегулирование кризиса в Сирии, в том числе создание зон безопасности и налаживание войны с терроризмом.
Не исключено, что дипломаты затронут неспокойную обстановку на Корейском полуострове, потребованную ракетными пусками КНДР, а также возможные поставки США летального оружия Украине.
Заведующий кафедрой всеобщей политологией ВШЭ Леонид Поляков считает, что это будет «очень напряженная встреча, потому что все, что случилось (подписание закона президентом США) открывает новую фазу в российско-американских касательствах».
«Хотелось бы понять логику американской стороны, ее намерения и дальнейшие планы, выяснить возможности того, как можно снизить уровень противостояния и наметить какие-то линии, по которым можно было бы искать варианты сближения», — находит эксперт.
По его словам, «понятно, что закон, принятый конгрессом, уже упразднить невозможно, но, по крайней мере, в условиях, которые создались, необходимо искать варианты, по которым можно было бы минимизировать обоюдный ущерб».
«Я думаю, что со стороны Тиллерсона, судя по его прежним заявлениям, можно ожидать каких-то противных ходов, которые бы как-то показывали намерение американской сторонки все-таки сгладить, насколько возможно, то впечатление, которое сейчас изготовляет этот закон. Я считаю, что какой-то новый раунд дипломатических усилий кругом всей этой ситуации должен начаться.
Хотя удобопонятно, что в целом ситуация крайне сложная. И сейчас предположить, как можно ее желая бы немного улучшить, — задача непростая», — находит Поляков.
В центре внимания — зоны безопасности
Как заявил РИА Новинки осведомленный дипломатический источник, урегулирование ситуации в Сирии сделается одной из основных тем переговоров Лаврова и Тиллерсона. Это, пожалуй, одна из немножко сфер взаимодействия, которая, по признанию как Москвы, так и Вашингтона, не должна потерпеть из-за кризиса в двусторонних отношениях.
Ожидается, что в центре внимания глав внешнеполитических ведомств РФ и США сделается создание зон безопасности в Сирии.
В последние несколько месяцев эксперты РФ, Турции и Ирана трудятся над этой проблемой, встречи проходят в закрытом для прессы порядке в различных городах, в том числе в Каире и Аммане.
Результатом таких переговоров уже сделалось согласование трех зон деэскалации — на юге страны у границы с Иорданией, в Восточной Гуте (зона Дамаска) и на севере провинции Хомс. Пока контрольно-пропускные пункты развернуты лишь в зоне «Хомс» — в районах Нарб-Нафса и Дуайр, а также три приметливых поста в районах Хмира, Кубейбат и Телль-Амери.
Помимо отсутствия КПП отворёнными остаются вопросы, кто будет контролировать безопасность в созданных поясах, будет ли вводиться миротворческий контингент.
Все это должно быть установлено в ходе консультаций России, Турции и Ирана, один из раундов каких может состояться уже 8—9 августа в Тегеране.
Самым проблемным, по суждению некоторых экспертов, станет формирование четвертой зоны безопасности в зоне Идлиба на севере Сирии из-за действующих в регионе бесчисленных вооруженных группировок, с которыми пока не удается договориться.
Янки признают, что идея с созданием зон деэскалации в Сирии приносит свои итоги -снизилось количество жертв среди мирного населения, а также штатским лицам предоставляется доступ к получению гуманитарной помощи.
«США поддерживают любые попытки, какие могут действительно привести к деэскалации насилия в Сирии, гарантировать беспрепятственный гуманитарный доступ, сосредоточить усилия на борьбе с ИГИЛ* и иными террористами, и создадут условия для надежного политического разрешения конфликта», — известили РИА Новости в Госдепе.
Как Россия и США борются с терроризмом
Важной сферой взаимодействия РФ и США остается война с терроризмом в Сирии. Однако каждая сторона понимает этот проблема по-своему. Москва неоднократно заявляла о необходимости координации поступков двух стран на земле и в воздухе, обмен картами также мог оказать содействие в войне с боевиками. Кроме того, Россия считает крайне опасной политику США по заигрыванию с террористами.
Вашингтон заявляет, что не отрекается от сотрудничества с Москвой и разделяет позицию России о том, что ИГИЛ воображает угрозу для обеих стран. Однако это не мешает международной коалиции во главе с США наносить ракетные удары по проправительственным сирийским армиям, ведущими борьбу с ИГИЛ, и жилым кварталам.
Сирийское правительство регулярно сообщает о том, что действия международной коалиции нелегитимны и проходят без согласия и координации с руководством края. На этой неделе Дамаск в очередной раз обратился в ООН с требованием осудить поступки коалиции.
Еще одной темой для беседы может стать ситуация на Корейском полуострове, где участились ракетные пуски КНДР. Таким манером Северная Корея демонстрирует отношение к регулярным учениям США и Полуденной Кореи, проходящим в непосредственной близости к ее границе.
На неоднократные лозунги России и Китая прекратить «бряцание оружием» и сесть за стол переговоров сторонки не реагируют. Наоборот, США все чаще стали заявлять, что не исключают военного решения проблемы, если ситуация заострится.
Такой вариант развития событий не может устраивать РФ и Китай. Потому стороны разработали «дорожную карту» по урегулированию ситуации на Корейском полуострове, какая предполагает «двойное замораживание» — ракетно-ядерных экспериментов КНДР и американо-южнокорейских военных учений — и «параллельное продвижение» к денуклеаризации и созданию системы вселенной и безопасности в регионе.
Однако эта инициатива пока не нашла ответа ни у США, ни Южной Кореи, ни Японии (страны-участницы шестисторонних переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова).
Вашингтон продолжает настаивать на том, что Китай должен оказать давление на КНДР, чтобы Пхеньян кончил пуски ракет. При этом ни о какой возможности начала переговоров с Нордовой Кореей США речи не ведёт.
Совет безопасности ООН в субботу единогласно проголосовал за резолюцию, расширяющую санкции против КНДР.
Резолюция предусматривает запрещение на импорт из КНДР, в частности, железа, железной руды, свинца, угля и морепродуктов. Также будут заледенены счета Банка внешней торговли КНДР, а северокорейским морским кораблям, нарушившим резолюции ООН, будет запрещен вход в порты всех стран.
Страны-члены ООН будут обязаны не повышать число работников из Нордовой Кореи на своей территории, не создавать новые совместные предприятия с КНДР и не расширять существующие. Предусмотрены новоиспеченные санкции против лиц, связанных с ракетной и ядерной программами Пхеньяна.
По подсчетам американской сторонки, которая предложила резолюцию, полное выполнение данных ограничений позволит сжать ежегодные валютные доходы Пхеньяна, составляющие сейчас возле 3 миллиардов долларов, на 1 миллиард долларов.
Летальное оружие для Украины
Не выключено, что Лавров на переговорах с Тиллерсоном поднимет вопрос, касающийся поставок Украине летального оружия, в частности, противотанковых ракет.
Информация о намерении США поставить оружие показалась у издания Wall Street Journal со ссылкой на американских чиновников, однако пока не отыскала подтверждения у официальных лиц Белого дома.
Против поставок оружия на Украину высказывается большинство европейских политиков.
Так, экс-глава МИД ФРГ, бывший председатель ОБСЕ, президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер ранее заявлял, что поставки оружия на Украину являются весьма рискованным и контрпродуктивным путем выхода из кризиса.
Председатель военного комитета НАТО Петр Павел заявил, что не видает необходимости в поставках летального оружия Киеву, потому что это «лишь повысит страдания людей».
Как заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, все края, особенно претендующие на роль в урегулировании конфликтов, должны избегать поступков, которые могут спровоцировать новый виток напряженности.
* Запрещенная на территории РФ террористическая организация.
