Заключительный предвыборный подарок Путина: плюсы и минусы налоговой помилования
Закрыть глаза на прегрешения
Президент, действующий и, скорее итого, будущий, сам тут же оценил масштабы амнистии: «Эти задолженности касаются, дай Бог памяти, где-то 42 миллионов человек. И всеобщий объем этой задолженности — 41 миллиард. Может, некто будет ругаться на меня из моих либеральных оппонентов. Но я размышляю, что нужно освободить людей от этих выплат. И сделать это необходимо максимально дебюрократическим способом, без обращения человека в налоговые инспекции». Под помилование должны попасть и налоговые должники — индивидуальные предприниматели: «Необходимо то же самое сделать для индивидуальных предпринимателей. Это тоже примерно 15 биллионов рублей. И касается это около трех миллионов человек — 2,9 миллиона человек. Человек начинов работу, начал бизнес. Что-то не получилось. А налоги на него всё начисляли и начисляли. Надо отпустить этих людей от выплат подобного рода». Предлагаемая помилование, таким образом, может затронуть почти 45 млн человек, скатать предлагается долги на сумму в 56 млрд рублей. Исправления в Налоговый кодекс о списании долгов индивидуальных предпринимателей по социальным взносам уже подготовил Минфин.
О чем сообщают эти цифры? Государству (не кредиторам — банкам, микрофинансовым организациям и т.п.) задолжал любой третий житель России, включая только что родившихся малюток. Это много. Хотя в среднем, включая на этот раз индивидуальных предпринимателей, задолжал меньше 1300 рублей, это со всеми упоминавшимися Путиным «начислениями». Налоговая дисциплина, таким манером, далеко не главная российская добродетель, но величина среднего «заступа» невелика.
В чем тогда резон амнистии? Политика — это всегда выбор, в данном случае налицо выбор в прок, с одной стороны, здравого смысла. Просроченные долги перед бюджетом на льющийся момент точно потеряны, а их возможное будущее взыскание может потребовать сопоставимых с ними затрат.
С иной стороны, налицо признаки популизма. Именно об этой сторонке говорит Путин, когда упоминает «ругань» «либеральных оппонентов». Популизм в том, что президент «за народ», а либеральные оппоненты — против. И в необязательности исполнения законов. Правовая цивилизация и без того в России дисциплина факультативная, а тут сам глава государства предлагает затворить глаза на налоговые прегрешения. Всё в соответствии с давней исторической традицией, сформулированной Салтыковым-Щедриным: «Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения».
Самый же основной вопрос: зачем понадобилась такая амнистия? Напрашивающийся ответ — все дело в надвигающихся президентских выборах — бедствует в уточнении. Учитывая рейтинги Владимира Путина, в его победе утилитарны сомнений нет. И не было до обещанной амнистии должников бюджета.
Значительно обратить внимание вот на что. Чтобы полностью не демотивировать уплату налогов, такая помилование должна остаться единичной. А что в предстоящих выборах единично, если, разумеется, исходить из того, что тандем преемничества свое уже отъездил и что в ближайшие шесть лет Конституция снова услужливо не обновится? Президентские выборы 2018 года — заключительные для Владимира Путина. Так что это первый из его прощальных подарков.
