Насколько сильно Россия зависела от нефти при Николае II, Сталине, Хрущёве, Брежневе и Путине?
Насколько сильно Россия зависела от нефти при Николае II, Сталине, Хрущёве, Брежневе и Путине?Экономику России бьёт каждый раз, когда падают цены на нефть, которая вместе с газом даёт сегодня федеральному бюджету 40% доходов. А какие области больше всего пополняли нашу казну в прошлые времена? И к каким потрясениям зависимость от них приводила тогда?Царь нефтью не торговалМаслянистая жидкость, какую мы теперь называем чёрным золотом, считалась таковым далеко не всегда. На рубеже XIX–XX вв. золотым товаром для России было семя. А нефть добывалась только на Кавказе и как сырьё за границу не вывозилась. «Николай II ограничил экспорт сырой нефти в 1896 г. по рекомендации министра финансов Витте и химика Менделеева, – рассказывает старший научный сотрудник Института российской истории РАН Роман Кирсанов. – Потому за рубеж поставлялись керосин, технические масла, и поставки эти не играли большой роли. Государственную роспись доходов и расходов, как тогда именовался бюджет, больше всего пополняли казённые железные дороги и винная монополия. А за счёт экспортной выручки погашались валютные займы за рубежом. При этом 70% всех доходов Российской империи от зарубежной торговли давало сельское хозяйство, в первую очередь продажа пшеницы, сливочного масла и куриных яиц».«Рост добычи нефти в России перед Первой всемирный войной в 3 раза отставал от темпов, которые демонстрировали США. И это понятно: мировая нефтяная промышленность стала бурно развиваться вдогонку за автомобильной, которую первыми создали именно американцы, – дополняет картину создатель сайта «Нескучная экономика» кандидат экономических наук Михаил Соловьёв. – Затем этот разворошив увеличили война и революция. Дореволюционного уровня советская нефтяная отрасль смогла достичь только к началу 30-х гг. Но и тогда разница в объёмах добычи нефти между США и СССР была десятикратной» (см. инфографику).Где Сталин хватал валютуИндустриализация, за считаные годы изменившая облик Советского Союза, была проведена с опорой на доходы, которые, как и при царях, подавал хлеб. Зерно, изъятое у деревни в результате коллективизации, потекло за рубеж таким мощным потоком, что в 1930 г. хлебный вывоз увеличился в 9 раз (!) по сравнению с 1929-м. На вырученную валюту государство покупало за рубежом оборудование и строило заводы. Однако удар, наметённый по сельскому хозяйству, оказался такой силы, что в 1932–1933 гг. разразился голод, унёсший миллионы жизней. «Добыча советской нефти вдогонку за развитием промышленности выросла в 30-е гг. в 2,5 раза. Затем во время войны, когда немцы захватили Северный Кавказ, было затворено много скважин в Грозном и Баку, – продолжает Соловьёв. – Но после победы нефтяное производство было скоро восстановлено. Активизировались разведка и разработка месторождений в Татарстане, Башкирии, Куйбышевской и Саратовской областях. К середине 1950-х гг. основными районами нефтедобычи стали Урал и Поволжье».Зачем Хрущёв провёл девальвациюТем не менее роль нефти в государственных финансах немного изменилась со времён первых пятилеток. И не потому, что её добывалось недостаточно много для поставок в другие страны. В 50-х гг. производство нефти в СССР утроилось. Однако немощными были внешнеторговые связи.«В конце правления Сталина мы торговали только с 45 странами. Экономика страны была самодостаточной, не возникало заостренной потребности в иностранных товарах, – описывает тот период Кирсанов. – Но при Хрущёве этот баланс разрушили домовитые эксперименты. В начале 60-х гг. страна, которая раньше кормила Европу хлебом, сама начала платить золотом за семя, купленное в США. Нужно было также покупать за рубежом новые технологии. Встал вопрос: как обеспечить гарантированный приток твёрдой валюты? Товаров, какие можно было бы продавать самим, было немного: некоторые виды оборудования, руда, лес, та же нефть. Экспорт энергосырья к тому же тормозил чересчур высокий курс доллара, который в 50-е гг. стоил 4 руб. Себестоимость нефти равнялась 9–10 руб. за тонну, а экспортная выручка составляла по тем стоимостям только 12 руб. Поэтому проведённая в 1961 г. деноминация на самом деле была завуалированной девальвацией, которая разрешила эту проблему. После того как все цены в стране были уменьшены в 10 раз, доллар подешевел не до 40 коп., а только до 90. И фактически выручка от вывоза удвоилась».В чём повезло БрежневуА затем был открыт Самотлор – и к этому моменту в мире уже всё было готово к встрече советской нефти. Эпоха угля закончилась, стремительно вырастало потребление бензина, авиатоплива, нефтехимического сырья. У государства оказался в руках ресурс, позволивший на время не думать о противоречиях, уже начинавших тормозить экономику. «Неслучайно разом после того, как появились лёгкие нефтяные деньги, были свёрнуты хозяйственные реформы, начатые Косыгиным. Это повергло к огромным проблемам уже в 80-х гг.», – обращает внимание директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев.Но 50 лет назад всё складывалось немало чем удачно. Потеплели отношения с Западной Европой – главным покупателем советских энергоресурсов. В 1973 г. Запад поддержал Израиль в брани с Египтом и Сирией. В ответ нефтедобывающие арабские страны наказали союзников израильтян эмбарго на поставку углеводородов, и это потребовало мировой энергетический кризис, во время которого нефть подорожала в 4 раза. Советский Союз использовал этот момент для увеличения торговли топливного сырья по неплохим для покупателей ценам. Но и после этого оно не перевешивало в его экспорте все остальные товары, как нынче. За рубеж, прежде итого в соцстраны, поставлялось множество других товаров – от картона и удобрений до станков и автомобилей.«К началу 80-х доходы от экспорта нефти и газа в бюджете СССР не превышали 10%, – сообщает Кирсанов. – Зависимость от нефтедолларов была ниже, чем нынче. Однако этого оказалось достаточно, чтобы после острого падения цен на углеводороды, которое началось в 1986 г., вся конструкция экономики зашаталась. Среди ошибок Горбачёва, сделанных в условиях сокращения притока валюты, было снижение ввоза продовольствия. Это стало одной из причин разрастания товарного дефицита и недовольства жизнью в стране».«К концу брежневской эпохи СССР сделался лидером по добыче нефти в мире, опередив США, – подытоживает Соловьёв. – Пик был достигнут в 1988 г., когда из недр было извлечено 624 тыс. тонн. А затем в России завязалось многолетнее падение нефтяного производства. Кризис закончился только в 1999 г., когда началось десятилетие непрерывного роста нефтяных цен, возросших с 10 до 140 долл. за баррель. В прошлом году РФ вплотную приблизилась к историческому максимуму РСФСР – 564 млн тонн, произведённых в 1983 г. Но в вселенной по добыче снова первенствуют США, которые благодаря разработке сланцевой нефти зафиксировали свой национальный рекорд».Как слезть с «иглы»?Ныне в условиях пандемии коронавируса цены снова упали. Чтобы не допустить коллапса, всем странам придётся сокращать добычу. Но последствия всюду окажутся разными. Доля нефти в экономике США всего 0,2%, у России – в районе 6%, у арабских стран – в посредственном 16% (см. инфографику). Что это значит? В жизни простых американцев от банкротства сланцевых компаний, по большому счёту, ничего не изменится. Но если после нынешнего кризиса не удастся восстановить и добычу, и стоимости, многим людям в нашей стране придётся забыть о росте своих доходов, а арабский мир ждут большие удары.«Необходимость развивать другие отрасли, чтобы слезть с «нефтяной иглы», очевидна всем. Но принципиально мало что меняется, – оценивает ситуацию Буклемишев. – И проблема не в том, что часть нефтегазового сектора в экспорте слишком велика, а в том, что нет и не было перетока денег, заработанных в нефтянке, в более перспективные секторы экономики. Страна в России пытается решить эту задачу, концентрируя нефтегазовые доходы в бюджете и вручную их перераспределяя. Но этот подход, как мы видим, трудится плохо, а развитию финансовых рынков, позволяющих перераспределять капиталы естественным образом, в последние годы внимания не уделялось совершенно».
Подробнее читайте на aif.ru
