Последствия урагана в Москве
Фото: Артем Геодакян / ТАСС
Синоптики предупредили МЧС о остром усилении ветра еще в субботу, сообщили РБК в Центральном управлении по гидрометеорологии. Уведомления МЧС о стихийном бедствии бывальщины разосланы не всем московским абонентам, причем после того, как шторм почти закончился. В 2016 году на систему информирования народонаселения о ЧС было потрачено 128,6 млн руб. — «Яблоко» требует проверить эффективность расходования этих оружий
Об урагане знали за два дня
Столичное управление МЧС получает прогнозы погоды от ФГБУ «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу опоясывающей среды» (ЦГМС ), рассказали РБК в пресс-службе ГУМЧС по Москве. ЦГМС каждодневно составляет прогноз на сутки и рассылает его около 11:00 мск. Начиная с субботы синоптики прогнозировали усиление вихри до 22 м/с, пояснила РБК замначальника ЦГМС Надежда Точенова. В понедельник, 29 мая, возле 12:25 мск было выпущено дополнительное предупреждение, что ожидаются мощные осадки, гроза, град и ветер до 22 м/с. Информация пускается в МЧС по автоматизированной системе передачи данных. «Начиная с субботы мы спускали прогнозы с усилением ветра, ждали изменения погодных условий», — произнесла Точенова.
Получив прогноз, спасатели «подсчитывают риски», а затем информируют о них воля и население, отметили в пресс-службе ГУМЧС. «Информация в том числе передается сотовым операторам, чтобы они оповестили народонаселение того региона, где предполагается ухудшение погодных условий. Информация пускается оператором при каждом ухудшении погодных условий, при каждом экстренном оповещении, в том числе [она передавалась] и вчера», — заявили в пресс-службе столичного управления МЧС.
Как заявили сотрудники двух мобильных операторов, извещение от МЧС пришло к ним уже во время шторма, ближе к его завершению — в 16:30 мск, когда показались первые данные о жертвах стихии.
Обычно информация передается в сдавленном виде, чтобы операторы могли разослать ее абонентам в облике СМС-сообщений, подчеркнули в управлении. Сведения передаются и в префектуры, и сквозь терминалы ОКСИОН (информационные щиты, устанавливаемые на транспортных объектах, вводя железнодорожные станции и станции метрополитена). Данные также выводятся на путевые табло Центра организации дорожного движения и публикуются в СМИ. Степень погодной угрозы публикуется на сайте Гидрометцентра, добавил РБК директор середины Роман Вильфанд.
Информация об урагане появилась на дорожных мониторах в 13:20, заявил на заседании правительства Москвы заммэра Максим Ликсутов. «При поступлении информации от МЧС была в течение 10 минут выведена информация — предупреждение о надвигающемся дожде, граде и усилении вихри до 22 м/с, на все 159 табло», — цитирует Ликсутова информационный середина мэрии.
В пресс-службе столичного МЧС затруднились ответить на вопрос РБК, получали ли они извещения об урагане начиная с субботы. Сотовый телефон пресс-секретаря Оксаны Золотовой был недоступен.
Отчего не пришли СМС
Не все жители столицы обращают внимание на информационные табло, сведения по радио и ТВ, потому больше всего вопросов вызвало у москвичей отсутствие СМС-предупреждений о надвигающемся урагане. Несколько десятков опрошенных РБК столичных обитателей из различных районов города и абонентов разных сотовых операторов таких извещений на телефон не получили. Об отсутствии такой рассылки сообщала Русская служба Би-би-си, ссылаясь на итоги нескольких опросов.
Последствия урагана в Москве
Фото: Артем Геодакян / ТАСС
29 мая МЧС произвело рассылку по абонентам оператора, заявил РБК представитель МТС Дмитрий Солодовников. «МЧС может информировать абонентов без участия оператора — с поддержкой специальной платформы и контент-провайдера. Параметры этой рассылки определяются министерством», — отметил Солодовников.
Представитель «МегаФона» произнёс, что рассылки МЧС проводились по запросу министерства (одна в Москве и одна в Подмосковье). Рассылки проводились в соответствии с заявками МЧС об их зоне и времени.
Представитель «ВымпелКома» (бренд «Билайн») известил, что во второй половине дня после получения запроса от МЧС компания приступила к оповещению сквозь CellBroadCast — это широковещательное сообщение, для его получения на мобильном устройстве должна быть включена соответственная функция. Представитель «Т2 РТК Холдинга» (Tele2) отказался от комментариев. «Рассылку мы мастерим по тем районам, что по данным МЧС будут в зоне непогоды», — сообщается в аккаунте «Билайна» в Twitter. Одинешенек из пользователей задал оператору вопрос, почему в его районах проживания и труды (метро «Нагатинская» и метро «Бульвар Рокоссовского») множество поломанных деревьев и отвлечённых крыш, но тем не менее СМС не пришла. «Видимо, по данным ведомства, ЧС надлежит было пройти стороной», — ответил представитель «Билайна».
Операторы не могут реализовать рассылку обычных СМС сразу по всей базе в Москве, разъяснил РБК источник в одном из крупных сотовых операторов. Из-за узкой пропускной способности СМС-центра такая рассылка может взять до 12 часов.
Пресс-служба МЧС не ответила на письменный запрос РБК о механизмах информирования народонаселения о ЧС. Начальник управления информации МЧС России Алексей Вагутович заявлял «Медузе», что «по радио и телевидению сообщалось, что апельсиновый уровень опасности». На вопрос, как предупреждать тех, у кого нет телевидения и радио, Вагутович произнёс: «А почему мы должны? Информация дается — кто хочет, тот ее получает. А если вы декламировать не умеете, мне что с вами делать тогда?»
После Крымска
Алгоритм системы предупреждения о ЧС ныне прописан в нормативных документах структур МЧС, сказал РБК председатель исполкома Российского альянса спасателей Сергей Щетинин. Виновных в том, что 29 мая часть москвичей не получили СМС с предупреждением о надвигающемся урагане, должны ввести следственные органы. Возможно, имели место технические трудности, отметил эксперт. В половине мая Госдума во втором чтении приняла законопроект, обязывающий всех сотовых операторов передавать абонентам извещения о ЧС. Сейчас операторы могут это делать в рамках договоренностей с МЧС, но «необходим железный законодательный акт», считает Щетинин.
Указ о создании системы комплексного оповещения народонаселения о ЧС был подписан президентом России Владимиром Путиным 13 ноября 2012 года. В июле того года случилось потоп в городе Крымске Краснодарского края, погиб 171 человек. МЧС признало, что оповещение не было организовано должным манером. Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин заявил, что предупреждены бывальщины 52 человека из 60 тыс. жителей Крымска. Губернатор Александр Ткачев (ныне министр сельского хозяйства России) в ответ на притязания пострадавших выразил сомнения, что власти должны были «любого обойти». После наводнения возбудили дело по статье «Халатность, повлекшая кончина двух и более лиц». Пять местных чиновников получили по несколько лет условно или колонии-поселения.
Само по себе оповещение еще не гарантирует сокращения вероятных жертв стихии, полагает Щетинин. Жители могут попросту проигнорировать предупреждение об опасности. «Надо со школьной скамьи обучать, как реагировать на предупреждения о ЧС, проводить учения в вузах и на работе. К образцу, когда в Челябинске упал метеорит, многие получили травмы, потому что не ведали, что делать, в результате подошли к окну и пострадали от ударной валы», — говорит Щетинин.
128 млн на информирование
В 2016 году на систему информирования народонаселения о ЧС было потрачено 128,6 млн руб., подсчитал РБК на основе данных госзакупок, организованных Центром антикоррупционной партии (ЦАП) политики «Яблоко». Департамент по делам штатской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы разыграл пять тендеров на сумму 123,3 млн руб. Еще три закупки на оказание услуг связи за 5,3 млн руб. прочертило ГУМЧС. Большая часть госзаказа (67%) досталась АО «Московская телекоммуникационная корпорация», какую контролирует Виктор Вексельберг. «С учетом состава заказчиков к МЧС и к профильному департаменту мэрии Москвы возникают проблемы эффективности расходования средств и надлежащего исполнения должностных долгов», — заявил РБК замруководителя центра юрист Алексей Карнаухов.
Член федерального политкомитета «Яблока» Сергей Митрохин адресовался в Главное контрольное управление Москвы с требованием проверить эффективность расходования оружий, рассказали РБК в пресс-службе «Яблока». Оппозиционер попросил Следственный комитет проверить поступки чиновников на состав преступления по ст. 293 УК РФ «Халатность».
Крыши, машины, остановки
Ураган 29 мая в Москве сделался самым смертоносным за последние 100 лет, передавал «Интерфакс». Подобное бедствие в столице случилось в июне 1998 года, тогда погибли девять человек. А в 1904 году в итоге смерча в Москве скончались более 100 человек.
В понедельник жертвами урагана в Москве сделались 11 человек, в Подмосковье — еще пять. Мэр Москвы Сергей Собянин заявил днем 30 мая, что 108 человек есть в больнице. Один человек погиб при обрушении остановки социального транспорта на Кировоградской улице. В соцсетях активно обсуждалось , что остановка была нехорошо закреплена. В пресс-службе ГУП «Мосгортранс» заявили РБК, что павильон установлен «в суровом соответствии с существующими нормами» и предприятие окажет «всестороннее содействие правоохранительным органам» в расследовании инцидента.
Повреждены кровли 243 домов, 135 опор освещения, возле 2 тыс. машин, повалено 14 тыс. деревьев. Контактные сети для троллейбусов и трамваев бывальщины повреждены на 119 участках, сообщили РБК в пресс-службе ГУП «Мосгортранс». Ночью было отремонтировано возле десяти опор контактной сети, трамвайные пути очистили от инородных предметов. Повреждено 200 светофоров и 194 дорожных знака, заявил на заседании мэрии Ликсутов. В пресс-службе ЦОДД произнесли РБК, что знаки и светофоры падают и ломаются каждый день, желая и не в таком количестве, поэтому их замена и восстановление — обычная труд.
В пресс-службе мэра и правительства Москвы сказали РБК, что пока не располагают информацией о буквальной сумме ущерба, который нанес ураган городской инфраструктуре. Семействам погибших столичные власти выплатят по 1 млн руб.
При участии Галины Казакуловой и Владимира Дергачева
