Александр Бречалов
Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»
Направление Александра Бречалова новым главой Удмуртии стало последствием смены чиновников администрации президента, полагают политологи. Они развелись во мнении, следует ли считать губернаторскую должность для Бречалова повышением или ссылкой
Ссылка с повышением
Президент Владимир Путин во вторник, 4 апреля, подмахнул указ о назначении 43-летнего секретаря Общественной палаты (ОП) Александра Бречалова главой Удмуртии. До сентября он будет исполняющим долги, затем Бречалов планирует принять участие в выборах главы республики. Бречалов в беседе с РБК назвал назначение «новым вызовом для себя».
Предыдущий глава Удмуртии, Александр Соловьев, 4 апреля был приостановлен и этапирован в Москву. Соловьеву предъявлено обвинение по уголовному делу о получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК; до 15 лет колонии). По версии последствия, Соловьев получил несколько взяток на общую сумму 141,7 млн руб. за договоренности со строителем мостов сквозь реки Буй и Кама в Удмуртии: за эти деньги чиновник обещал подрядчикам незамедлительно оплатить их труд из федерального и регионального бюджетов, а также выдать им лицензии на геологическое изучение, рекогносцировку и добычу участка недр с песком и песчано-гравийной смесью. Во вторник президент отпустил Соловьева от должности «в связи с утратой доверия».
Бречалов помимо председательства в Социальной палате возглавляет Общероссийскую общественную организацию малого и посредственного предпринимательства «Опора России» и является сопредседателем центрального штаба Общероссийского общенародного фронта (ОНФ). Накануне своего назначения он участвовал в медиафоруме ОНФ в Санкт-Петербурге, где, по словам двух участников форума, «не отходил от Путина». «Но он в принципе нередко сидит с президентом на мероприятиях, где они появляются вместе», — отметил одинешенек из собеседников РБК.
Назначение Бречалова свидетельствует о том, что Путин продолжает «тестировать новоиспеченное поколение управленцев», считает политолог Евгений Минченко. Это направление для Бречалова повышение, пояснил он, так как в отличие от его предыдущих должностей это «труд в реальном госуправлении». С Минченко согласен политолог Михаил Виноградов. По его словам, если учитывать собственные качества Бречалова, то это «карьерная удача». «Он публичная фигура депутатского масштаба, а не управленец», — отметил Виноградов.
По суждению политолога Николая Миронова, кандидатура Бречалова вынужденная, «потому что он остался утилитарны без работы и без особой поддержки, но его нужно было куда-то деть, поскольку он близок к воли». Миронов назвал отъезд в Удмуртию «ссылкой».
Владимир Путин и Александр Бречалов (слева вправо)
Фото: Михаил Климентьев / ТАСС
Судьба ОНФ
Секретарь ОП близок к председателю Госдумы и бывшему первому заместителю главы администрации президента Вячеславу Володину, политологи именуют его «володинским». Это одна из причин его назначения в отдаленный регион, находят эксперты. Новое назначение Бречалова можно объяснить жаждой первого заместителя руководителя администрации президента Сергея Кириенко «немножко отодвинуть от Кремля «володинских», объяснил РБК политолог Константин Калачев. «Желая с Кириенко у него [Бречалова] конфликта нет, отношения нормальные, но зачем он ему в подобный близости к президентской администрации?» — сообщил он.
Смена команды старого руководителя внутриполитического блока АП началась в октябре 2016 года, когда Володин был назначен спикером Госдумы. До этого с 2011 года он занимал пост первого замглавы администрации президента, курировавшего внутриполитический блок Кремля. На смену Володину в Кремль был назначен глава госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко.
Но кушать и другие причины для «высылки», отметил Калачев. «Во-первых, Ижевск — это столица оборонки [там есть концерн «Калашников»], а Бречалов — бывший военный. Во-вторых, он будет повышать популярность ОНФ в регионе перед президентскими выборами», — предположил политолог. «Бречалов известен с общефедеральной повесткой, в том числе с точки зрения Народного фронта и Социальной палаты, «Опоры России», — заявил РБК удмуртский политолог Владимир Байметов.
При этом, по его словам, грядущей Бречалова в Удмуртии будет зависеть от того, сможет ли он отыскать «способы взаимодействия с местными элитами или рычаги воздействия на них». «Было большенное ожидание перемен, в том числе и по персоналиям после [предыдущего главы республики Александра] Волкова, и его Александр Васильевич [Соловьев] не смог гарантировать. Надеемся, Бречалов сможет», — отметил Байметов.
Карьера военного
Новоиспеченный сопредседатель центрального штаба ОНФ, который сменит Бречалова, будет избран из состава работающих членов штаба, полагает источник РБК, близкий к руководству ОНФ. Статут ОНФ предполагает, что сопредседателем может быть только кто-то из его членов, поясняет собеседник РБК. А завести нового человека в штаб можно только решением съезда. «Съезд у нас намечен на 2018 год. Вряд ли некто будет созывать съезд сейчас только для того, чтобы в штаб был включен новоиспеченный человек, который бы стал сопредседателем вместо Бречалова», — рассуждает ключ.
Бречалов является одним из трех сопредседателей центрального штаба Фронта. Двое иных — режиссер, депутат Госдумы Станислав Говорухин и депутат Госдумы Ольга Тимофеева.
В феврале 2017 года Александр Бречалов не вошел в список 40 граждан, каким было отправлено предложение президента России о вхождении в состав Социальной палаты. То есть в новый состав ОП, который будет сформирован в июне, он не войдет. Тогда Бречалов заявил, что «отсутствие приглашения от президента расценивает как необходимую ротаци ю руководства палаты».
