Кажется, государство решило взяться за легализацию лесной отрасли и покончить с незаконными вырубками.
Кажется, государство разрешило взяться за легализацию лесной отрасли и покончить с незаконными вырубками.При правительстве создана рабочая группа «по борьбе с противозаконной заготовкой и оборотом древесины», в которую вошли представители обеих палат парламента, министерств, всех силовых и лесных ведомств. «Несмотря на то что число противозаконных рубок за 5 лет снизилось на 20%, ежегодно выявляется 16 тыс. случаев нелегальной заготовки древесины, – сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко. – Наша задача – создать сквозную доходную отрасль, вклад которой в ВВП страны должен быть увеличен вдвое».Кто виноват: коррупция или «чёрные лесорубы»?Леса занимают 50% территории РФ, резервы древесины огромные – 83 млрд куб. м (в Канаде – 35, в США – 22), а доля отрасли в ВВП страны недотягивает до 1%. По этим Минпромторга, в 2019 г. она выросла с 0,5 до 0,67% (торговля даёт 13–14%, добыча полезных ископаемых – 8–11%). И зарплаты у лесозаготовителей одни из самых низеньких – в среднем 24–26 тыс. руб. (Росстат, 2019).Кто наживается на национальном богатстве? И что конкретно собирается сделать власть, чтобы вывести область из тени? Об этом «АиФ» поговорил с участником рабочей группы, председателем Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и аграрным отношениям Николаем Николаевым.Татьяна Богданова, «АиФ»: Николай Петрович, по разным оценкам, незаконные рубки составляют от 10 до 35%. Каков реальный масштаб?Николай Николаев: Региональные органы госвласти каждогодне выявляют не больше 2 млн куб. м незаконных рубок в год, что меньше 5% легального объёма. У Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН иные расчёты: древесины, которая у нас используется для переработки, экспорта и внутреннего потребления, оказывается на 16% больше, чем её заготовили. Откуда «излишние» 16%? Как такое возможно? Оценки теневого лесного бизнеса варьируют от 1–2 до 20–30%. Только ни одна не демонстрирует реального масштаба. Его сегодня никто не знает. – Зато на местах каждый работник лесхоза и глава муниципалитета отлично знают, что у них происходит под боком.– Согласен. Львиная доля нарушений в лесной отрасли происходит не из-за набегов так именуемых «чёрных лесорубов» с топорами (хотя они тоже есть), а из-за банальной коррупции и злоупотреблений тех, кто должен защищать лес. Ложные санитарные рубки приобрели уже немало серьёзный масштаб, нежели просто скупка на базах незаконно срубленных брёвен. Вспомните хотя бы недавнюю историю в Иркутской обл. (несколько чиновников, в том числе экс-министр регионального лесного комплекса, обвиняются в организации непрерывный санитарной рубки здоровых деревьев в заказнике «Туколонь» с последующей продажей древесины в Китай. Площадь – 120 га, ущерб – 740 млн руб. – Ред.).– В интернете популярен ролик, в каком на месте тайги остаются одни пеньки, а герои комментируют: «Смотрите, как Китай пилит наш лес!» Это так?– Пилим мы сами, а не китайцы. Да, наш сосед готов зачислить огромный объём ресурса (20% всего китайского импорта древесины идёт из России), и если у него кушать возможность получить его даром, он будет этим пользоваться. Китай определяет спрос, но предложение формируется на нашей территории. Значит, нам надо организовать подобный контроль, чтобы исключить саму возможность преступного предложения. Я, например, ни разу не слышал, как эшелон незаконной древесины прорвался сквозь российско-китайскую рубеж. Никто никуда не прорывается, торговля идёт по документам. Просто у нас в стране есть возможность легализовать незаконную древесину. Так и являются «лишние» 16%. В итоге если при добыче нефти государство получает до 50% от её стоимости, то при заготовке леса – не вяще 8%. Огромная часть доходов от национального богатства проходит мимо бюджета.Кто в лес, кто по дрова– Кажется, эта тема для России такая же непреходящая, как дураки и дороги. Какие чудеса собирается совершить рабочая группа?– Тут велосипед изобретать не надо. У нас есть области, которые смогли покончить с массовым контрафактом. Взять хотя бы алкоголь. Конечно, есть отдельные отморозки, какие что-то бодяжат, но глобально эта сфера теперь абсолютно прозрачна. Такой же прозрачности надо добиться в лесной области. Мы уже подготовили пакет поправок в Лесной кодекс и отправили его в правительство. Первая часть мер касается лесоустройства. Страна должно точно знать, на каком участке сколько древесины, все данные должны быть централизованы и актуализированы. Второе – надо взять под контроль все пункты складирования и переработки. Огромное количество незаконно заготовленной древесины легализуется на стоящих в глуши лесопилках. В этих же пунктах с брёвен зачастую просто срезают горбы и получают якобы обработанную древесину. А на самом деле это кругляк кругляком. Третье – транспортировка и обеспечение её электронным препроводительным документом. Именно транспортировка сегодня является бермудским треугольником для всей незаконно заготовленной древесины. Как только деревяшка попадает на путь и ей вручную выписывают сопроводительный документ – всё, это уже легализованная древесина. Ни один дорожный инспектор не проверит, везут её с Сахалина или из соседней деревни. Четвёртое – использование самих лесных участков. Мы давным-давно говорим о запрете субаренды. Не секрет, что у нас есть лесные рантье, которые получают на аукционах огромные участки, а после раздают их в розницу. У государства должны быть реальные партнёры в деле освоения леса. – В Думу привнесён ещё один законопроект – предлагается ввести штрафы и передать регионам «контроль за целевым использованием древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд». Не выйдет так, что в ходе борьбы за легализацию отрасли в первую очередь пострадают деревенские мужики, отправляющиеся в лес за дровами?– Мы на комитете рассмотрели эту «инициативу» (её подготовил одинешенек региональный парламент) и даже не стали допускать на обсуждение палаты. За последние 2 года я побывал с Национальным лесным форумом во немало регионах, и везде огромные проблемы с выделением древесины для граждан. Или «мёртвые души» появляются, или людям невозможно подать заявление, или выделяют делянки за 20–30 км от заселенных пунктов, а потом появляются «предприниматели», которые предлагают привезти дрова за 50% объёма. Нарушений масса. И тут вносится законопроект, какой предлагает региональным властям контролировать «целевое использование». Надо контролировать структуры, которые в сговоре с коммерческими компаниями занимаются мошенством, в результате чего люди не могут получить дрова. Но контролировать людей, целевым ли способом они эти дрова используют, – это за гранью понимания.
Подетальнее читайте на aif.ru
