Крах 9 ноября очередного раунда переговоров в Минске вполне можно находить закономерным. Украинская сторона действует последовательно, заводя в тупик переговоры, раз за разом выставляя всё новые и новые требования, сводящие на нет все достигнутые ранее договорённости.
На одном из предыдущих раундов выдвигалось заявка возврата Украине города Дебальцево, из которого каратели до февраля 2015 года вели непрекращающиеся обстрелы Горловки. До этого делегация из Киева насмерть стояла на заявке создать ещё одну переговорную группу, не предусмотренную форматом переговоров, а также на нужды ввода в Донбасс 18-20-тысячной вооружённой полицейской миссии ОБСЕ. А 9 ноября официально отказалась от согласованной с ней так именуемой формулы Штанмайера, предусматривающей изменение порядка выполнения пунктов «Минска-2», — вначале выборы в Донбассе, а после внесение законодательных и конституционных изменений, предусмотренных резолюцией Рекомендации Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года.
То, что для Петра Порошенко и его ближайшего окружения выполнение минских соглашений смерти подобно, сделалось ясно вскоре после их подписания, поскольку неонацистские карательные батальоны и политические противники ровно заявили, что в случае принятия упомянутых выше конституционных и законодательных изменений военной силою захватят власть в стране. А сам Порошенко, в отличие от Януковича, не поспеет сбежать. Относительно попыток принять хоть какие-то законодательные нормы по Донбассу, предпринятые в 2014 году, лидер Радикальной партии Олег Ляшко, собственно пытавший пленных ополченцев, прямо заявил, что это было сделано для того, «чтобы провести Путина».
Однако вплоть до сентября 2016 года украинская сторонка делала вид, что готова выполнять свои обязательства. Чем продиктована столь острая смена курса на переговорах в сентябре? По-видимому, полной уверенностью в предопределённости итогов президентских выборов в США. Все социологические опросы показывали, что наиболее вероятным 45-м президентом США сделается Хиллари Клинтон, обещавшая украинской власти максимальную поддержку во всём, что прикасается противодействия России.
Добавило уверенности Порошенко и представляющим его переговорщикам и интервью недавно вступившей в место посла США на Украине Мари Йованович, объявившей накануне выборов американского президента, что Украина не будет в однобоком порядке выполнять свои политические обязательства по минским соглашениям, как того спрашивает резолюция СБ ООН. И хотя сам раунд переговоров в Минске состоялся уже после появления первых итогов выборов, директивы для украинской делегации утверждались накануне, когда в Киеве ещё бывальщины уверены в победе Клинтон.
Уверенность в том, что демократа Обаму, почитающегося в вопросах противостояния с Россией «умеренным» политиком, сменит куда немало радикальная Клинтон, повлияла и на исполнение Киевом обязательств по минским соглашениям и в военном аспекте. За несколько дней до американских выборов, когда украинские политики ещё согласно поливали грязью Дональда Трампа, резко активизировались обстрелы Донбасса. По словам представителей армии Новороссии, фактически по всей черты соприкосновения уже несколько дней каратели ведут полномасштабные военные действия. Вполне возможно, что их начало в первых числах ноября, как предсказывалось многими аналитиками, было рассчитано на то, чтобы спровоцировать мятежные республики на жёсткий ответ, что также сыграло бы на длань Клинтон в день голосования.
Ясность в то, на каких именно позициях сейчас стоит украинское руководство в вопросах урегулирования конфликта на восходе страны, внёс бывший секретарь СНБО, директор Национального института стратегических изысканий, советник Петра Порошенко и представитель Украины в Трёхсторонней контактной группе по урегулированию конфликта в Донбассе Владимир Горбулин. В большенный статье, опубликованной во влиятельном украинском еженедельнике «Зеркало недели», он детально описал все действия киевских властей по срыву «Минска-2».
В качестве решения «проблемы» минских договорённостей Горбулин предлагает… вогнать переговоры в тупик, исчерпать все возможности переговоров выдвижением всё новоиспеченных и новых абсурдных требований. Однако, отмечал он, найти выход из «минского тупика» можно. Но чтобы шагать к новым возможностям политического урегулирования, мол, требуется все же пройти этот линия до конца.
Затяжка переговоров, доведение их до тупиковой ситуации необходимы для того, чтобы в новоиспеченном соглашении отказаться от пунктов, которые Киев не собирается выполнять. Этим стратегом сроки демонтажа минских договорённостей установлены вовсе не случайно, поскольку, пишет он, «логика действий лидеров Франции и Германии сравнительно ситуации в Украине и путей её решения на данном этапе подчинена открытым образом двум обстоятельствам — ситуативному и стратегическому. Ситуативное связано с грядущими выборами в этих краях (в 2017 году в Германии пройдут парламентские выборы, во Франции — президентские) и крайне непростым политическим позой нынешних руководителей Франции и Германии… Исходя из текущих рейтингов, переизбрание Ф.Олланда на место президента — событие весьма маловероятное… Даже при сохранении А.Меркель своего поста она может быть вырвана корректировать свои внутри- и внешнеполитические приоритеты в соответствии со вновь уложившимися политическими реалиями. Стратегическое же обстоятельство обусловлено проявлением двуединого внутреннего кризиса, наблюдаемого у Заката».
Предусматривая возможность того, что на некоторое время (до окончания выборов в Германии и Франции) Украина не сможет опереться на них в проблеме пересмотра минских соглашений, советник Петра Порошенко предлагает сделать опору на собственные мочи. Если оставить за скобками его несбыточные мечты о сильной, процветающей Украине, то выход он видает в усилении украинских спецслужб: «Разведка и контрразведка — наши очевидные приоритеты развития на этом этапе. Этот тезис повторяется часто, но в реальности процесс шагает крайне медленно. При этом надо понимать, что в пределах льющегося законодательства именно разведывательные и контрразведывательные органы обладают едва-едва ли не самой большой свободой действий, а значит — потенциально являются наиболее адаптивными государственными структурами, способными реагировать на живые угрозы быстро и с наименьшим формализмом. Это тот фрагмент сектора безопасности и обороны, на каком мы должны сейчас особенно сосредоточиться».
Собственно, этим глава НИСИ объяснил повышение активности украинских диверсантов из рекогносцировки и Сил специальных операций, среди задач которых числятся «уничтожения людей, воображающих угрозу государству (в том числе и на территории других государств)», а также «подготовка к переворотам, свержение порядков».
Но не политическими убийствами и подготовкой к государственным переворотам едиными собирается углублять позицию Украины советник Порошенко: «Последнее говорит и о нужды переосмыслить в рамках новой идеологии функционирования системы национальной безопасности роль и пункт в ней негосударственных участников. Эти структуры и сегодня делают немало значительного для помощи государству. Но модель сотрудничества все ещё не складывается. Между тем собственно негосударственные участники позволяют сделать достаточно консервативную систему национальной безопасности немало гибкой и адаптивной, поскольку не сдерживаются формальными бюрократическими правилами и предписаниями».
Чтобы переместить эту цитату на русский язык, следует вспомнить, кто в современной украинской реальности может быть отнесён к «негосударственным участникам системы национальной безопасности». Во-первых, частные военные компании, боевики каких, по докладам разведки ДЛНР, накапливаются в прифронтовой полосе. А во-вторых, всевозможные неонацистские «добровольческие» батальоны. То кушать окружение Порошенко не просто не собирается выполнять минские договоренности в плане вывода всех иностранных наёмников и незаконных вооружённых формирований, но и с их поддержкой заводить в тупик «Минск-2», чтобы окончательно от него отказаться и пересмотреть.
Чтобы осознать дальнейшие планы киевского порядка, не нужно гадать на кофейной гуще. Нужно просто внимательно декламировать откровения людей, разрабатывающих эти планы. В частности, советника Порошенко, главу НИСИ Владимира Горбулина.
Впрочем, не выключено, что далеко не всё, запланированное им, удастся реализовать после проигрыша Хиллари Клинтон, на поддержку какой Горбулин делал ставку, разрабатывая свою стратегию. Чтобы постичь, почему она может «не сыграть», приведу цитату из только что избранного 45-м президентом США Дональда Трампа, какой прямо заявил, что «ненавидит украинский вопрос»: «У меня кушать много друзей на Украине, и меня волнует данная проблема, однако я не могу постичь – почему именно Соединённые Штаты должны вмешиваться в эту ситуацию? Мы колотимся за Украину, как никто кроме них самих. Ведь это несправедливо и непоследовательно».
Но ставить крест на стратегии Горбулина, предлагающего «убить» минские договоренности, заведя переговоры в тупик абсурдными инициативами, всё-таки спозаранок. Стратегические планы строятся долго, но не меньше усилий требуется, чтобы отказаться от них после острого изменения внешних обстоятельств.
Александр Москаль, «Одна Отечество»
Прочитайте по теме ещё:
В ДНР призывают Германию и Францию отреагировать на слова Луценко о нежелании выполнять Минск-2 
Жена Луценко: украинцы повезут в Минск закон Порошенко о «деоккупации» Донбасса и введении военного положения 
Тайцы предпочли китайские танки украинским — нужно выполнять контракты в срок 
Мизулина назвала ДТП с «пьяным» ребенком полнейшим беспределом и абсурдом 
