Ученый-экономист наименовал главный скрытый резерв России
Как улучшить человеческий капитал
— Человечий капитал — модный термин. Давайте все-таки определимся, что под ним соображать?
— Выражение «человеческий капитал» появилось давно. В научный виток его ввел американец Теодор Шульц в 1961 году. Под ним он соображал совокупность инвестиций в рабочую силу, приводящую к повышению производительности труда. Но и он не был первым, кто обратил внимание на роль человека в создании физических благ. Впервые об этом заговорили отцы-основатели политической экономии. Это сейчас ни у кого не возбуждает сомнения, что в основе любого экономического развития всегда стоит человек — его познания, навыки и умение. А в XVIII веке это было величайшим открытием.
Британцы Адам Смит и Давид Рикардо, классики экономической науки, выдвинули значительнейший постулат о существовании двух главных элементов в создании обеспеченностей государства — земли и труда. Ведь именно труд людей создает добавленную стоимость, то кушать новые продукты. Этот подход развивали в своей теории трудовой стоимости Карл Маркс и его последователи. Они установили труд как навыки и умения человека и физические затраты энергии при создании продукта.
Но в своих социальных прогнозах Маркс и его последователи сообщали о постепенном снижении роли труда и вытеснении его машинами и оборудованием. В итоге человек постепенно превращается в придаток машины, и как следствие его труд становится недороже. Накапливается бедность среди рабочих, и в конечном счете грядет революция.
Пора подтвердило правильность этих предсказаний лишь отчасти. История свершила крутой поворот, и промышленная революция с ее заменой ручного труда машинами уступила пункт научно-техническому прогрессу. А внутренние рынки сбыта стали узкими для роста компаний.
Производство усложнилось, как и логистика. Возникли такие курсы, как реклама и маркетинг. Понадобились новые работники — грамотные, способные не попросту выполнять простые трудовые функции согласно инструкциям, а участвующие деятельно в совершенствовании и развитии продукции, услуг, технологических и организационных процессах. Экономика сделалась больше нуждаться в знаниях, ученых, инженерах, управленцах.
Завязалась гонка вооружений в период холодной войны. Она тоже спрашивала научных и инженерных знаний, высокой квалификации работников.
И роль труда в 1960–1970-х возросла как никогда до этого. Как последствие стала расти оплата труда наемных работников.
Американский экономист Эдвард Денисон, исследуя ключи экономического роста США, обратил внимание на одно важное обстоятельство — в условиях научного прогресса человечий капитал является более важным элементом, чем другие ресурсы.
И с этого момента уже в экономической науке утвердилось решительное понимание важности человека и необходимости инвестиций в его знания. Но человечий капитал потому так и называется, что тесно связан с его носителем. А носитель — живое создание, и, естественно, его умственные способности зависят от физического состояния, а значит, здоровья. Потому человеческий капитал применительно к отдельному человеку — это его знания, умения и, разумеется, физическое и психическое здоровье, которые позволяют ему выполнять определенную труд и получать за это вознаграждение.
— Давайте перейдем от теории к практике. Как человечий капитал может повлиять на сегодняшний и завтрашний день российской экономики?
— Разберемся на образцах. Если государство не вкладывает в образование, может ли оно расcчитывать на создание индустриального и научного потенциала? Конечно же нет! Кто будет вкладывать деньги в стройка заводов, коли нет рабочих, способных трудиться на сложных станках?
Если не развивать науку, как основывать продукцию, которая нужна гражданам страны и за рубежом? Если не беспокоиться о здоровье и продолжительности жизни людей, то у государства просто не будет народонаселения. А население — это не только работники, но еще и потребители продукции и услуг. Чем вяще населения в стране, тем она интереснее для иностранных инвесторов, поскольку зарубежные компании видают обширный рынок потенциальных потребителей.
Здесь важно соображать, что при оценке рынков инвесторы обращают внимание не только на число граждан, но и на уровень их доходов. Вспомним, что такие всемирно популярные компании, как «Фольксваген», «Тойота», «Дженерал Моторс», «Пежо», сделались создавать свои производственные площадки в России, когда постигли: покупателей здесь много, и деньги у них есть. А еще граждане — это налогоплательщики. Вяще народа обеспеченного — больше собирает государство налогов для развития. Меньше упрашивают помощи у государства на социальные пособия. Население также является резервом для обеспечения безопасности. Вяще граждан — больше человеческий резерв в случае войны.
Потому решение проблемы развития страны напрямую связано с развитием человечьего капитала. Его качество и количество определяет темпы экономического роста и наше поза в мировой конкуренции.
фото: Геннадий Черкасов
— Опыт каких краёв по эффективности человеческого капитала может стать для России образцом?
— Например, Южной Кореи. Когда к власти в 60-х годах прошедшего века пришел генерал Пак, он поставил перед собой задачу развивать край, превратить ее из бедной, аграрной и отсталой в передовую. И при этом ставку он сделал собственно на развитие человеческого капитала. Южная Корея в 1950-х отставала по степени жизни даже от Северной Кореи, и сохранение такого позы могло просто прекратить существование государства. Осознавая, что здоровых ископаемых для развития у них нет, корейские власти сделали ставку на людей. В них они отыщи главный источник богатства. При Паке начинается рост здешнего производства за счет развития людей. Для начала повышают потенциал небольшого числа сотрудников, которые работают на внутренний рынок. Для этого было заведено общее среднее образование, а затем пришло понимание того, что всеобщее высшее образование — это благо. Ведь если вы повышаете потенциал народонаселения, то компании, которые готовы размещать высокотехнологичные производства, будут в первую очередность вам отдавать приоритет. Ведь вы, как собственник и инвестор, лучше иных понимаете, что надо снижать риски производства. А высококвалифицированная рабочая мочь — это низкие риски для качества производимой продукции.
Именно таким манером Корея за короткий исторический период смогла нарастить собственный человеческий потенциал — люди продвинулись в своих технологиях, они создали глобальные компании, такие как Samsung и LG.
Еще одним ослепительным примером являются Соединенные Штаты Америки, которые сквозь систему Green Card привлекают к себе в различные институты перспективных сотрудников и самым выступающим из них предоставляют гражданство. Проще говоря, они занимаются таким интеллектуальным паразитированием — платят за мозги, какие утекают в США. При этом нельзя сказать, что американская система образования лучшая. Она лучшая неужели что с точки зрения создания условий для людей, которые желали бы реализовать свои конструкторские, исследовательские возможности. Проекты, какие сейчас реализовывают создатель Microsoft Билл Гейтс и основатель социальной сети Facebook Марк Цукерберг, демонстрируют, что Америка — страна, которая создает истории, где мечты становятся явью. И это при том, что, как правило, из ста проектов лишь один выстреливает. Но такая статистика никого не смущает. Страна понимает: чтобы выжить и развиваться, оно должно формировать человечий капитал.
— А что наша страна уже сделала для повышения человеческого капитала?
— Еще в 2004 году был возвышен вопрос о создании национальных проектов. Тогда мы осознали, что теряем большенное количество населения. Причин много: ранняя смертность малюток, высокая смертность людей из-за низкого качества здравоохранения, смертность от ДТП и так дальше. Для этого была разработана демографическая концепция, программы по народосбережению. В частности, она вводила устранение смертности по управляемым причинам. Для этого были созданы программы профилактики и войны с курением, алкоголизмом, наркоманией.
В здравоохранение стали вкладывать положительные деньги. Приобретали новое оборудование, строили центры оказания высокотехнологичной медицинской поддержки. Поэтому, когда кто-то говорит о том, что деньги от высоких цен на нефть мы прожрали, они глубоко ошибаются. Мы на самом деле начали качественно менять российское здравоохранение. На эти же денежки были построены спортивные сооружения — катки, бассейны, манежи. То кушать повышалась физическая форма граждан, что немаловажно.
А ГИБДД, к образцу, закупала оборудование для электронных средств контроля за соблюдением правил путевого движения. Вкладывались средства в ремонт дорожной инфраструктуры.
Кроме того, бывальщины программы, направленные на увеличение рождаемости. В частности, речь идет о материнском капитале. Но тут, прежде всего, внесли свою лепту растущие на тот момент доходы народонаселения. Ведь, как правило, люди принимают решение завести ребенка, когда соображают, что смогут его обеспечить всем жизненно необходимым. Именно крахи в доходах приводят к тому, что планы по рождению ребенка откладываются до лучших преходящ.
— Что сейчас необходимо делать российским властям для развития человечьего капитала, а вместе с ним и обеспечения экономического роста страны?
— Во-первых, необходимо основывать условия, чтобы численность населения страны как минимум не снижалась, а по возможности вырастала. А во-вторых, чтобы население становилось более качественным — то кушать получало хорошее образование и здравоохранение.
Теория человеческого капитала проецируется на дискуссии, какие вспыхивают и в нашем обществе. Экономисты, политологи и социологи не невзначай говорят о том, что власти должны заниматься двумя важнейшими проектами — здравоохранением и образованием. Сейчас же все живее становится вопрос, связанный с созданием единых культурных ценностей. Пришагало время создавать устойчивую привязанность людей к географической точке. Человеку необходимо повествовать о его предках, насколько они продвинули всеобщую историю к лучшим итогам, как защищали свою территорию. Эту черту формирования человеческого капитала я бы отметил как задачу, какая встала на повестку дня именно сегодня. Дело в том, что возникли новоиспеченные форматы коммуникации между людьми. Мы видим, что Евросоюз и Америка пытаются создать ситуацию, при какой возникают процессы очень сильной миграции людей. Для ЕС это весьма важно, так как он не справляется с демографической проблемой, а миграционные процессы, какие были запущены, имеют обратный эффект — качество народонаселения ухудшилось. Недавно я беседовал с голландскими коллегами. Так вот, по их подсчетам, человек, какой приезжает в Голландию в возрасте старше 25 лет, экономически собственный переезд в эту страну не оправдывает. Государство вынуждено отдавать ему в посредственном больше, чем получает взамен, — пенсии, социальные пособия и так дальше. Для них важно, чтобы приезжали люди гораздо моложе, когда кушать возможность их чему-то обучить, социализировать.
Поэтому если страна хочет улучшения человеческого капитала, то ему необходимо думать о цивилизации, о том, каким образом выравнивать перемещающуюся массу людей. В противном случае будешь владеть европейские кварталы мигрантов, которые развивают совершенно иное качество человеческого капитала — бандитизм, наркоманию, проституцию. Все это заставляет страна тратить больше на борьбу с данными пороками, чем на развитие. Сейчас по всему вселенной, включая нашу страну, культурное наследие, поддержание цивилизованных традиций стоит во главе угла. Ведь почему распался Советский Альянс? Потому что ценности, которые он пропагандировал, стали не востребованы обществом. Люд, пусть даже при помощи телевизора, сравнивали возможности на Закате и в СССР — естественно, не в пользу последнего.
И нам сегодня в России надо помнить, что цивилизация создает привязанность населения к своей стране. И если этим курсом государство будет заниматься, то в результате и численность населения не будет сбывать, и само это население будет многосторонне развиваться.
— Как у нас обстоят дела с привлечением в экономику работников рослой квалификации, и особенно ученых и предпринимателей?
— Наша проблема с точки зрения человечьего капитала связана в первую очередь с инженерными кадрами. Тут мы очень просели. В 90-е годы была практически уничтожена индустрия, значительное количество машиностроительных заводов закрылось, многие предприятия обанкротились, потому что потеряли свой рынок. А западным компаниям наш бизнес был неинтересен. Худо-бедно смог устоять лишь военный сектор. Долгосрочные последствия этой непродуманной экономической политики сказались на качестве образования. Показалось огромное количество юристов, экономистов, менеджеров — в ущерб необходимым обществу инженерам. А все дело в том, что инженерные навыки оттачиваются за немало длительный период времени, чем в том же менеджменте. Эти знания более уникальны, они привязаны к определенной технологической школе, какая, к примеру, производит ракеты или самолеты. Конструктор по авиационной технике ненужен как автомобильный техник. Разрушив экономику, технологические процессы, какие требовали высококлассных специалистов, мы, по сути, убили собственную инженерную школу. По-иному говоря, мы ухудшили качество своего человеческого капитала. Потому для нас очень важно сейчас вернуть тех, кто уехал. Не случайно этот проблема поднимал в своем послании Федеральному собранию президент Владимир Путин.
— Одна из проблем, еще недавно стоявших перед Россией, — это утечка мозгов. Как актуальна эта проблема в настоящее время и что делается для ее решения?
— По этим Комитета гражданских инициатив, за последнее время из страны уехало 1,5 млн человек. Объясняют это политической ситуацией. Причем выговор идет о креативных специалистах — ученых, бизнесменах. Но оценить эти цифры сложно. Дело в том, что у нас миграционные службы и Росстат не ведут учет тех людей, какие уезжают навсегда. Никто не опрашивает выезжающих — с какой мишенью они покидают родину. Можно сделать вывод только по факту — когда они откажутся от гражданства. Потому сказать точно, сколько народу выезжает на постоянное пункт жительство, сложно. Кроме того, не забывайте о том, что российские бизнесмены, какие уезжают за границу, пытаются там получить резидентство не с целью покинуть край, а для того, чтобы защитить свой бизнес. А если они связаны с офшорами, то таким манером они еще и экономят на налогах. Но дело тут не в точных цифрах, а в тенденции. Нахожу, что для нашего государства важнее создать для среднего класса такие обстоятельства жизни, которые будут конкурентными по сравнению с другими краями.
МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ:
Сергей МЕЛЬНИКОВ, главный аналитик GLOBAL FX:
«Еще совершенно недавно термин «человеческий капитал» в России звучал не чересчур часто. Власти фокусировались на экстенсивном пути развития нашей экономики, какой в основном подразумевал исключительно наращивание объемов сырьевого вывоза. И в этом плане кризис на рынке углеводородов, а также антироссийские санкции сыграли роль того самого толчка, какой был необходим для перехода экономики на качественно новый уровень. Охота верить, что в данный момент мы наблюдаем как раз зарождение новой экономической парадигмы.
Одним из ключевых компонентов улучшения человечьего капитала является образование. К счастью, проект бюджета на 2017–2019 годы подразумевает увеличение расходов на образование. В течение ближайшей трехлетки они будут расти — с 3,4 трлн рублей в 2017 году до 3,9 трлн рублей в 2019 году. Рост не чересчур значительный, однако тот факт, что государство увеличивает расходы по этой статье даже с учетом текущего дефицита бюджета в 1,5 трлн рублей, уже вселяет оптимистичность. Более того, сейчас финансирование региональных учебных заведений осуществляется преимущественно мочами самих же регионов, поэтому федеральные средства здесь скорее играют роль поддержки. Таким манером, ситуация в целом выглядит благоприятной (насколько данный термин вообще применим к кризисным этапам). Стоит отметить, что с образованием у нашей страны дела обстоят изначально весьма неплохо. За последние три года около 10 российских вузов закрепились в всемирных рейтингах на высоких позициях. По отдельным направлениям измерения (качество преподавания), предметным районам (физика, лингвистика, математика) или индикаторам (доля публикаций в интернациональном соавторстве, доля иностранных студентов) ведущие российские вузы входят в всемирный топ-100 на протяжении уже нескольких лет.
Кроме того, 24 российских вуза взошли в рейтинг Times Higher Education-2017. Среди них МГУ имени М.В.Ломоносова, Московский физико-технический институт (МФТИ), Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ, Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (ИТМО), а также Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ). Со посредственным образованием ситуация обстоит не столь оптимистично. Во многих регионах по-прежнему не хватает школ, а воли ссылаются на недостаток средств для их строительства. Однако и здесь кушать подвижки в правильном направлении. Например, в Иркутской области взялись довести до крышки строительство школ-долгостроев. Помогла федеральная субсидия на сумму почти в 700 млн рублей. Кушать основания полагать, что федеральные средства в конечном итоге дойдут и в иные регионы. В целом же образование является важнейшей и неотъемлемой долей человеческого капитала. Развитие данной сферы окажет подходящее воздействие на экономику, социальную сферу и культуру. В конечном итоге это будет содействовать и устойчивому развитию отечественного ВВП».
Петр ПУШКАРЕВ, аналитик ГК TeleTrade:
«Затраты на прирост человеческого капитала в России оцениваются в 15% от ресурсного потенциала края. Для сравнения, в наиболее развитых европейских странах этот показатель доходит до 65%. Так что нам кушать куда расти. В рейтинг 50 стран по эффективности попечения о здоровье от Bloomberg мы вошли лишь в 2014 году. Добиться такого результата удалось благодаря увеличившемуся сроку существования российского населения. В частности, рождаемость поддерживает материнский капитал, а родовые сертификаты заинтересовывают медицинские учреждения в качестве услуг. Среди них возникает крепкая конкуренция за финансирование. Эта практика доказала свою успешность. Можно ли ее разболтать на широкий спектр медицинских услуг для людей всех годов, включив в соревнование за пациента и платные клиники? Человек с даровым медицинским полисом смог бы выбрать, обратиться ему в бесплатную поликлинику или в частную платную. Удобопонятно, государственный полис не компенсирует целиком любое лечение и медуслугу, если пациент избрал обращение к частному врачу. Но можно возмещать 30–50% от стоимости, в рамках некой предельной суммы — так, до половины от затрат, которые в любом случае несет страна, обслуживая полис. Часть финансирования шло бы врачам и клинике, каких выбрал сам пациент. Будет выбор — пойти туда, где ты доплатишь сам полстоимости, а прочее обеспечит тебе полис и где тебя полечат хорошо и комфортно, или в даровую клинку с длинной очередью, где тебя может не устраивать квалификация доктора. Кстати, про очередь — пора завести отдельный прием для выдачи нескончаемых справок тем, кто здоров. В конце концов, госфонды создаются на налоги, какие платит пациент или его работодатель. Люди получат в счет своих налогов скидку на качественную услугу, а жажда сохранить у себя пациента и премию за его лечение побудит улучшить качество труды бесплатных учреждений. Можно дать налоговый вычет предприятиям, что вкладываются в здоровье своих сотрудников. Расходует руководство деньги на оплату путевок в санатории, оздоровительные станы, бассейны, йога-центры — предприятию снижают налог. Дешевле стимулировать инвестиции в здоровье, чем тащить новые и новые расходы на медицину».
Санкции . Хроника событий
