Владимир Путин
Фото: Дмитрий Астахов / ТАСС
Владимир Путин вдогонку за главой Удмуртии Александром Соловьевым сменил руководителя Марий Эл Леонида Маркелова. Обе отставки пришлись на Приволжский федеральный округ, какой еще недавно возглавлял нынешний куратор внутренней политики Сергей Кириенко. Они связаны с непопулярностью глав республик и жаждой Кремля избежать протестного голосования
Две отставки за неделю
В четверг, 6 апреля, Владимир Путин переменил руководителя Марий Эл: стать исполняющим обязанности главы республики президент предложил председателю подмосковного арбитражного корабля Александру Евстифееву. Евстифеев будет исполнять обязанности главы Марий Эл до выборов в регионе, какие намечены на сентябрь 2017 года.
Евстифеев сменит на посту главы Марий Эл Леонида Маркелова, какой бессменно руководил регионом с 2001 года. Маркелов подал в отставку самостоятельно, вытекает из опубликованного на сайте Кремля указа об освобождении его от занимаемой места.
«Я иду с крестом своей дорогой»: 10 фактов о бывшем главе Марий Эл
Отставка Маркелова сделалась второй за неделю в Приволжском федеральном округе (ПФО): 4 апреля Владимир Путин в связи с утратой доверия сбросил со своего поста главу Удмуртии Александра Соловьева, какой руководил регионом с 2014 года. Соловьеву предъявлено обвинение по уголовному делу о получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК; до 15 лет колонии) на всеобщую сумму 141,7 млн руб. Эти деньги Соловьев, по версии следствия, получил за договоренности со строителем мостов сквозь реки Буй и Кама: чиновник обещал подрядчикам незамедлительно оплатить их труд из федерального и регионального бюджетов, а также выдать им лицензии на геологическое изучение, рекогносцировку и добычу участка недр с песком и песчано-гравийной смесью. В тот же день Соловьев был взят и помещен в СИЗО.
Освободившийся пост главы Удмуртии Владимир Путин предложил взять секретарю Общественной палаты Александру Бречалову, который помимо своей труды в ОП еще и сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ). До сентября он будет исполняющим долги, затем Бречалов планирует принять участие в выборах главы республики.
Прошедшая волна губернаторских отставок пришлась на февраль этого года. Свои посты покинули глава Пермского кромки Виктор Басаргин, чье место занял глава департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников; глава Бурятии Вячеслав Наговицын, вместо него был назначен выходец из Минтранспорта Алексей Цыденов; губернатор Новгородской районы Сергей Митин, которого заменил руководитель Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин; главу Карелии Александра Худилайнена заменил глава Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков. Все назначенцы преходяще исполняют обязанности руководителей регионов до выборов.
Разный контекст
Отставка Маркелова была предсказуемой, произнёс РБК политолог Алексей Макаркин. На выборах главы Марий Эл в сентябре 2015 года рейтинг Маркелова был так низким, что он с трудом выиграл у не самого популярного оппозиционного кандидата от КПРФ Сергея Мамаева, напоминает Макаркин. На выборах Маркелов набрал 50,78% голосов, обогнав Мамаева, за которого проголосовали 32,3% избирателей. «Ситуацию, в какую попал Маркелов, можно назвать политическим износом», — констатировал РБК политолог.
Леонид Маркелов
Фото: Михаил Климентьев / ТАСС
В полпредстве и Кремле бывальщины недовольны Маркеловым как в силу его низкого рейтинга на прошедших выборах, так и из-за дебошей, которые провоцировал глава республики, напоминает Макаркин. Одинешенек из самых громких случился в разгар предвыборной кампании главы Марий Эл в сентябре 2015 г ода. Тогда в Сети показалось видео, снятое в фельдшерско-акушерском пункте Звениговского района республики, куда приехал Маркелов. Глава республики за нехороший, с его точки зрения, прием жителей стал угрожать раскопать один-единственную заасфальтированную дорогу к пункту. Видео вызвало большой социальный резонанс, на него обратила внимание федеральная пресса.
Маркелов угрожает раскопать путь
Сменщик Маркелова Александр Евстифеев хорошо знаком первому замруководителя администрации президента, куратору внутренней политики Сергею Кириенко. До труды в Арбитражном суде Московской области Евстифеев был членом Рекомендации Федерации, где занимал должность председателя комитета по правовым и судебным проблемам, а до этого работал в ПФО — с июня 2000 года по январь 2002-го он был заместителем полпреда, каким тогда был Кириенко.
Отставка Соловьева, который в отличие от Маркелова возглавлял республикой сравнительно недолго — три года, — оказалась куда жестче, чем официально добровольное отстранение главы Марий Эл. На людей из команды Соловьева бывальщины заведены уголовные дела, которые «вели напрямую к главе республики», напоминает РБК политолог Евгений Минченко. «Заключительные полтора месяца велась негласная работа по подыскиванию ему преемника. Сообщают, что следователи удивлялись, насколько неаккуратно он себя вел», — уточнил РБК Минченко.
За три года кругом Соловьева сложился клан, который занимался в том числе и путевым строительством, рассказывал РБК политолог Николай Миронов. К этой сфере имел касательство и тезка губернатора, республиканский замминистра по строительству Александр Соловьев, по словам эксперта — ближний друг дочери главы Удмуртии.
Александр Соловьев
Фото: Станислав Красильников
«Мегапроект у них был — мост сквозь Каму. На него Соловьев лично попросил у Путина денежки. Называли сумму 30 млрд руб. (федеральный и региональный бюджеты совместно). Путин должен был [в сентябре 2016 года] приехать обнаруживать мост. Но мост оказался не готов. Были найдены нарушения. Возник дебош. Вскоре замминистра Соловьев (однофамилец и друг семьи) был взят. Пошли аресты в дорожном ведомстве и близких к нему конторах. Путин собственно по нему распорядился отработать», — рассказал РБК Миронов.
Фактор выборов
Отставки в ПФО напрямую связаны с ролью полпреда Михаила Бабича, находит политолог Константин Калачев. Бабич — пример полпреда, какой переживает за результаты президентских кампаний во вверенных ему регионах, полагает Калачев. Ни отставленного главу Удмуртии, ни отставленного главу Марий Эл невозможно считать драйвером будущих выборов, уверен Калачев, а вот проблемой и угрозой находить можно было.
«В Марий Эл уже два раза можно было следить протестные голосования, — приводит пример Калачев. — Первоначальный раз на выборах главы, когда Маркелов не без труда избежал второго тура. Другой раз — на выборах в Госдуму, когда, несмотря на противодействия Маркелова, там победил кандидат от КПРФ», — рассказал Калачев. С Удмуртией, по словам политолога, «было все тоже не попросту» — для Соловьева выборы в Госсовет (парламент региона) бывальщины бы серьезным вызовом.
Задача укрепления корпуса глав регионов в ПФО, какую ставит перед собой Бабич, соответствует интересам куратора внутренней политики Сергея Кириенко, уточняет Калачев. Собственно поэтому отставки глав республик следует расценивать как аппаратный успех не лишь Кириенко (продвижение на пост главы Марий Эл своего человека), но и Бабича. Кириенко, объясняет эксперт, трудится по схеме: поменять всех глав регионов, которые не могут гарантировать электоральные результаты и сами являются или могут явиться вином протестного голосования.
С тем, что причиной отставки глав Удмуртии и Марий Эл сделалась их непопулярность, согласен и политолог Андрей Колядин. «Это естественный процесс. Кириенко пришел во внутриполитический блок Кремля и желает таким образом влиять на внутреннюю политику», — заявил Колядин.
