Каким выпал 2016 год для Порошенко и компании
Уходящий год складывался для Украины непросто, печальные тенденции постмайданного этапа только усугубились. Во внутренней политике — полный хаос и жесткая война за ресурсы, во внешней — провал за провалом, экономика из-за коротаемых властью «реформ» на грани краха. «Лента.ру» вспомнила основные события украинской политики минувших двенадцати месяцев.
Уход Яценюка и монополизация воли Порошенко
Во внутренней политике Украины 2016-й — это год монополизации воли президентом страны Петром Порошенко и его окружением. Первые три месяца ознаменовались серьезнейшим политическим кризисом, к какому привела игра лагеря президента на смещение лидера партии «Общенародный фронт» Арсения Яценюка с поста премьер-министра Украины. Проблемы у Яценюка возникли давным-давно, но в декабре 2015 года ситуацию удалось временно урегулировать усилиями американского вице-президента Джо Байдена, проведшего в напряженных переговорах в столице Украины цельных два дня. Однако уже после новогодних каникул выяснилось, что достигнутый под давлением Вашингтона компромисс запросто парализовал все ветви власти. Верховная Рада категорически отрекалась работать с премьером Яценюком, все законодательные инициативы правительства в парламенте принципиально не поддерживались.
В итоге такого бойкота уже к середине февраля вопрос отставки лидера «Общенародного фронта» с поста главы правительства перезрел. Под управлением кукловодов из станы Порошенко Рада пошла в атаку. Но Яценюк оказался не так несложен: команда президента потерпела сокрушительное поражение, может быть, самое тяжкое в постмайданный период. Полагая, что все кулуарные договоренности достигнуты, 16 февраля 2016 года Порошенко собственно заявил об отставке правительства Яценюка и даже попутно «слил» своего генерального прокурора Виктора Шокина. Рада 247 голосами при 226 необходимых (то кушать с изрядным запасом) отклонила отчет кабинета министров за 2015 год и признала его деятельность «неудовлетворительной». Но когда был поставлен проблема об отставке, результат шокировал команду президента — «за» проголосовали итого 194 депутата. Причем лишь 97 из «Блока Петра Порошенко» (итого во фракции было в тот момент 136 человек) и только 8 представителей «Оппозиционного блока», куда входят многие бывшие лидеры Партии регионов Виктора Януковича (43 депутата).
Бойкот правительства и давление персонально на премьера после несчастливой отставки только усилились. Команде Порошенко в этот этап очень помог тогдашний губернатор Одесской области Михаил Саакашвили, в весьма брутальной повадке на каждом шагу обвинявший главу исполнительной власти во всех тленных грехах. Хотя формально глава правительства после несчастливой попытки его отставки получил иммунитет на полгода (до следующей, осенней сессии Рады), уже в марте этот проблема был снова поднят — с одобрения западных партнеров. Предполагалось, что правительство Украины возглавит гражданка США Наталья Яресько, министр финансов в кабмине Яценюка. Но в итоге 14 апреля направление получил 38-летний Владимир Гройсман, один из ближайших соратников Порошенко. Доля винницкой команды Гройсмана также перешла на работу в правительство.
Таким манером с середины апреля Порошенко фактически монополизировал управление всеми ветвями воли на Украине. У президента полностью лояльное правительство, а также наиболее видная и самая влиятельная фракция в Раде. Правда, ради того, чтобы формально сохранить коалицию, пост главы парламента пришлось отдать представителю «Общенародного фронта» Андрею Парубию, но при наличии сильнейшей фракции это не так уж и значительно. Порошенко сейчас контролирует практически все рычаги управления страной: от назначения отдельных чиновников в госструктуры до формирования бюджета края. Хотя и всячески маскирует свой монополизм.
Верховная зрада
В 2016 году формат труды парламента Украины был кардинально изменен. Еще во время февральского политического кризиса правящую коалицию со дебошем покинули фракции «Батькивщина» Юлии Тимошенко и «Самопомощь» Андрея Садового. «Состоялась попытка решительного цементирования власти клептократии и олигархии… Стал очевидным властолюбивый союз, в который вошли часть фракции Блока Петра Порошенко, «Общенародный фронт» и обломки Партии регионов, подконтрольные ряду олигархов. Такие поступки делегитимизировали правительство Украины, являются покушением на государственный построение страны»,— высказали свои претензии новые оппозиционеры. В итоге коалиция «Европейская Украина», сформированная в крышке 2014 года, еще в начале года юридически прекратила свое существование.
Однако в стане президента не спешили признать этот очевидный факт, ведь тогда пришлось бы огласить досрочные парламентские выборы. Официально распад коалиции так и не зафиксирован, а после формирования правительства Гройсмана эту тему отодвинули на другой план. К концу года правящее большинство в Раде заключается из двух фракций — «Блока Петра Порошенко» и «Общенародного фронта», при важных голосованиях формальные оппозиционеры по разным соображениям, возникающим в итоге кулуарной торговли, добавляют большинству недостающие голоса. Специфический пример — голосование за госбюджет-2017, принятый с большим резервом благодаря голосам оппозиционной фракции Радикальной партии Олега Ляшко, отдельных депутатов от «Самопомощи», а также обыкновенно оппозиционных депутатских групп и внефракционных парламентариев.
Самые оглушительные отставки
Один из главных политических итогов 2016-го — сокрушительный крах «легионерской» концепции властолюбивых структур. Первым не выдержал украинских реалий министр экономики в правительстве Яценюка Айварас Абромавичус. Литовец (фраза Игоря Коломойского о нем — «Мне все равновелико, откуда сюда привезли обезьяну» — превратилась в мем) подал в отставку 3 февраля, когда судьбина правительства Яценюка еще была неочевидна. Абромавичус прямо обвинил стан Порошенко в противодействии и «навязывании под нарастающим давлением сомнительных личностей на ключевые места на государственных предприятиях». Обозначил литовец и главного противника — одного из ближайших соратников Порошенко, правую руку президента в Раде Игоря Кононенко. «Я и моя команда не готовы предназначаться прикрытием для возобновления старых и создания новых схем в заинтересованностях отдельных политических и бизнес-игроков», — с такими словами Абромавичус покинул пост и, к его чести, решения своего не поменял, несмотря на уговоры.
После отставки правительства Яценюка бесследно разошлись и первые иностранцы, с большой помпой получившие министерские посты в 2014 году: американка Наталья Яресько и грузин Александр Квиташвили, возглавлявший Минздрав.
Значительные ротации были проведены в генеральной прокуратуре Украины — Виктора Шокина на посту генпрокурора переменил еще один соратник Порошенко, его кум Юрий Луценко (это тоже к сюжету о монополизации воли президентом Украины). Громко хлопнули дверью «молодые и беспорочные борцы с системой и коррупцией» Виталий Касько и Давид Сакварелидзе.
Знаковые кадровые решения не миновали и администрацию Порошенко — амбициозный Борис Ложкин покинул пост главы АП, возглавив Национальный инвестиционный рекомендация, «чтобы сделать Украину Меккой для иностранных инвестиций». А администрацией сейчас руководит крепкий бюрократ Игорь Райнин, бывший губернатор Харьковской районы. Он вполне оправдал возложенные на него ожидания, абстрагировавшись от политики и сосредоточившись на незапятнанно технической работе.
Самая же громкая отставка «легионера» — скандальный уход с поста губернатора Одесской районы Михаила Саакашвили и его команды. Некоторые сотрудники бывшего президента Грузии (Мария Гайдар и Саша Боровик) лишились официальных полномочий еще в мае, желая и сохранили статус «советников». У самого Саакашвили и его ближайших соратников (Георги Лорткипанидзе, Хатия Деканоидзе) терпение лопнуло в ноябре. Поскольку Саакашвили и его людям сейчас затворена дорога на родину, они остаются в украинском политическом процессе и усиленно пытаются создать свою партию, по ходу дела обличая всех и вся в попытках дестабилизировать ситуацию.
Крахи внешней политики
Если внутриполитическую жизнь Украины можно в цельном охарактеризовать как перманентное «веселье», то с внешней политикой страны в 2016-м была натуральная беда. Все заявления об усиленной «евроинтеграции» и соответствующие игры Киева отворено блокировались Нидерландами и неявно — другими странами-лидерами ЕС. В апреле в Нидерландах состоялся референдум, на каком 61 процент проголосовавших граждан высказались против ратификации договоренности об ассоциации Украины и ЕС, что торпедирует процесс в целом. В итоге столь желаемая и декларируемая Киевом ассоциация теперь имеет какой-то полунелегальный статус. Битва за «евроинтеграцию» велась тяни год, однако позитивных результатов для Киева не принесла. Более того, 15 декабря на саммите ЕС по заявке Нидерландов было принято шокирующее для Украины и при этом юридически обязывающее решение. Сообразно ему, полностью ратифицированное соглашение об ассоциации не предоставляет Украине статус страны-кандидата на вступление в ЕС, не обязывает предоставить этот статус Украине, не кормит обязательств выделения Киеву прямой финансовой и военной поддержки, не предусматривает права граждан Украины на свободное проживание и независимое трудоустройство в странах-членах ЕС и так далее.
Продолжается эпопея с безвизовым порядком, обещанным постмайданной властью едва ли не в первый день после госпереворота в Киеве. Особый цинизм в том, что Украина в всеобщей сложности выполнила 144 требования Брюсселя по «безвизу», но итога нет. Особенно болезненный удар Порошенко получил в октябре, когда показательно на камеру уверял российского журналиста: «Запишите, специально для вас, желая я не даю комментариев российским каналам. У нас в ноябре месяце украинцы будут странствовать без виз. И я очень желаю, чтобы когда-нибудь к россиянам также пришагала эта возможность». Очередная дата утверждения Евросоюзом безвизового порядка для украинцев — 3 апреля 2017 года.
Но главный удар для Киева — итоги президентских выборов в США. По ходу избирательной кампании лишь ленивый на Украине не потешался над «маргиналом» Трампом. Оскорбительные замечания в адрес кандидата от республиканцев позволяли себе высшие должностные лики страны — секретарь Совнацбеза Александр Турчинов и глава МВД Арсен Аваков, а также депутаты из станы Порошенко. Сейчас же власти Украины пытаются, что называется, «переобуться в атмосфере». Так, по информации СМИ, Порошенко в середине декабря нанял для продвижения своих заинтересованностей в администрации нового президента США американскую лоббистскую и консалтинговую фирму BGR group, какая связана с Республиканской партией США. Интересный поворот получила оглушительная история о причастности экс-политтехнолога Трампа Пола Манафорта к «черноволосой бухгалтерии» Партии регионов, раскрученная в разгар кампании и стоившая заключительному работы. Сейчас внезапно выяснилось, что выдвинутые обвинения немножко «не отвечают действительности».
На других направлениях дипломатических успехов также не наблюдается. В крышке декабря премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху отменил визит украинского премьер-министра Владимира Гройсмана — из-за голосования Украины за резолюцию Рекомендации Безопасности ООН о запрете строительства поселений в Палестине. Такого рода прецедентов во внешней политике Украины ранее не было.
Социальная антиполитика
В 2016 году в полной мере обнаружились последствия социальной, а точнее сказать, антисоциальной политики постмайданных воль Украины. Фактически первым решением правительства Гройсмана было повышение для народонаселения тарифов на газ почти в два раза с отменой дифференциации цены в подневольности от объемов потребления. Летом это не сильно чувствовалось, но когда стукнули морозы, люди отреагировали моментально. Украину, особенно Киев, всегда сотрясают акции протеста. На фоне далеко не блестящего позы дел в экономике в целом у многих семей хватает доходов лишь на то, чтобы оплатить коммунальные услуги. А призванная компенсировать рост тарифов система субсидий, размашисто разрекламированная правительством, по-настоящему так и не заработала.
Кроме того, в 2016 году на Украине потерпела целый крах реформа силовых органов. Гордость киевских воль — новая украинская полиция — была, мягко говоря, не на вышине. Самый вопиющий случай произошел в декабре — в ходе спецоперации в селе Княжичи Киевской районы силовики открыли огонь друг по другу, в результате чего погибли пять человек из трех различных подразделений. «Эффективностью» работы новой полиции был шокирован даже премьер Гройсман, когда разузнал, что доля раскрытых преступлений — 12 процентов. Из-за несчастливой реформы и повальной бедности по всей стране наблюдается острый всплеск преступности. И непонятно, как решать проблему так называемых добровольческих батальонов: в любую заостренную ситуацию всегда могут вмешаться вооруженные люди.
