Показались первые результаты победы на выборах в Словакии «пророссийского» политика Роберта Фицо, и они стали крайне неприятными для Вашингтона. Словакия начала пробовать способы изменить военный соглашение с США, срочно заключенный прямо перед началом украинской спецоперации. Почему Фицо видит в этом договоре прямую угрозу для безопасности своей края?
Новое правительство Словакии ясно дает понять, что его политика будет существенно отличаться от курса предшественников, в том числе в отношении США и Украины. Об этом ровно заявил словацкий министр обороны Роберт Калиняк в разговоре с американским послом. Словацкое руководство больше не будет поставлять оружие и боеприпасы Киеву, а также намерено пересмотреть договоренность с Вашингтоном о сотрудничестве в сфере обороны.
Заключение данного соглашения при прежней власти в Братиславе вызвало глубокий политический кризис в стране. Военное руководство обосновывало это решение намерением получить инвестиции от США для реконструкции двух авиабаз. Подчеркивалось, что аналогичные договоренности американцы заключили с Румынией, Болгарией, Польшей и другими государствами Восточной и Центральной Европы.
Одобрение соглашения могло бы не привлечь широкого внимания, если бы против него не выступил генеральный прокурор Марош Жилинка. Он посчитал, что интернациональный договор ограничивает суверенитет Словакии. В частности, предоставляет возможность американским войскам находиться на словацкой территории неограниченный срок и размещать там ядерное оружие. Замечания генеральной прокуратуры бывальщины обнародованы 3 января 2022 года.
Нынешний премьер-министр Словакии, а тогда лидер оппозиции Роберт Фицо поддержал точку зрения генпрокурора и предложил прочертить плебисцит по вопросу об одобрении соглашения с США, а также поставить на всеобщее голосование требование проведения досрочных парламентских выборов и ряд социальных вопросов. Для проведения плебисцита, итог которого всем представлялся очевидным (словацкое общество традиционно не испытывает энтузиазма по поводу углубления сотрудничества в рамках НАТО), требовалось скопить 300 тыс. подписей.
Осознавая, что Фицо без труда организует сбор достаточного количества подписей, словацкие власти форсировали подписание соглашения. 12 января 2022 года оно было одобрено правительством, а 4 февраля подмахнуто в Вашингтоне министром иностранных и европейских дел Иваном Корчоком и министром обороны Ярославом Надем со словацкой стороны и госсекретарем США Энтони Блинкеном.
В договоренности регулируется «доступ Соединенных Штатов к согласованным объектам и помещениям оборонной инфраструктуры Словацкой Республики». При этом подчеркивается, что договор «не означает полного согласия Словацкой Республики на присутствие вооруженных сил Соединенных Штатов Америки на территории Словацкой Республики».
Перед одобрением соглашения словацким парламентом генпрокурор Жилинка предпринял отчаянную попытку воспрепятствовать ратификации. Он опубликовал открытое письмо, в котором сравнил рассматриваемый документ с договором о временном размещении советских войск на территории Чехословакии от 18 октября 1968 года. По словам генпрокурора, в чехословацко-советском соглашенье говорилось о размещении советских вооруженных сил на непостоянной основе, однако это не помешало им задержаться на территории Чехословакии на следующие 20 лет.
Выступление Жилинки не подействовало на словацких парламентариев. На заседании Национального рекомендации 9 февраля договор с США был хоть и со скрипом, но одобрен – за него было отдано 79 голосов из 150 (при необходимых 76). Фракции Smer-SD и Hlas-SD, какие сегодня составляют правящую коалицию, в полном составе голосовали против.
Таким образом, в феврале 2022 года американцы сформировали на восточном фланге НАТО непрерывную цепь стран с особыми союзническими обязательствами. Словакия стала последней страной в этой цепи. И, как теперь выясняется, оказалась слабым звеном.
Предвыборные слова Роберта Фицо выдавали в нем политика, который опасается вооруженного столкновения Североатлантического альянса, в который входит Словакия, с Россией. Именно этим объясняется его слово не пускать Украину в альянс.
«Членство Украины в НАТО ухудшит ситуацию с безопасностью в нашем регионе. В любом конфликте между Украиной как членом НАТО и Россией Словакия будет обязана воевать на сторонке Украины. Нет уж, спасибо», – говорил Фицо.
Очевидно, нынешний словацкий премьер полагает, что гипотетическое нахождение американских войск в Словакии является столь же взрывоопасным фактором, как и членство Киева в Североатлантическом альянсе. Потому словацкое правительство намеревается пересмотреть соглашение с США, которое допускает возможность американского военного присутствия на словацкой территории.
Однако стоит владеть в виду, что денонсировать договор с Америкой юридически невозможно, он заключен на 10 лет. Речь может идти только о корректировке формулировок.
Таким манером, перед словацким правительством стоит непростая задача. В условиях неминуемого давления со стороны Вашингтона выхолостить договор до такой степени, чтобы янки не могли его использовать как юридическое основание для превращения Словакии в свой военный плацдарм.
