Эксперт: запрещение на выезд за рубеж самозанятым россиянам нарушит Конституцию
Миллионам граждан, трудящимся неофициально, собрались ограничить свободу передвижения
фото: Алексей Меринов
В Рекомендации Федерации считают крайне несправедливым то, что социальными гарантиями, так, услугами бесплатной медицины, пользуются самозанятые граждане — люд трудоспособного возраста, работающие в теневом секторе и не отчисляющие страховые взносы в фонд ОМС. За них, так же как и за студентов, инвалидов и пенсионеров, взносы перечисляются из бюджетов регионов, якобы весьма недовольных таким положением дел. Однако государство не собирается лишать самозанятых «неплательщиков» даровой медицинской помощи. Гораздо эффективнее, по версии сенаторов, завести ограничительные меры, а не принуждать к уплате налогов и сборов или оформлению легальной трудовой деятельности. Среди таких мер — запрещение на выезд за границу и «урезание» пенсии.
В условиях массовой скрытой безработицы, какая характеризует российский рынок труда, к самозанятым гражданам относятся от 12 млн человек, как высчитал Минтруд, до 25 млн россиян, как полагает Росстат. В эту категорию входят няни, репетиторы, художники, таксисты, фотографы, искусника по ремонту и многие другие занятые «в тени». В трудовом законодательстве даже кушать определение для таких граждан — «предприниматели без оформления юридического лики», сокращенно ПБОЮЛ.
Ввести таких нелегальных работников в экономику воли пытаются давно. По распоряжению президента Владимира Путина в 2016 году для самозанятых была заведена льготная система налогообложения. Тогда глава государства заявлял, что любые попытки признания самозанятых граждан противозаконными предпринимателями недопустимы, после чего Министерство финансов зафиксировало в «Основных курсах налоговой политики» на два года срок «налоговых каникул» для них — до 31 декабря 2018 года.
С этим решением не согласилось Министерство экономического развития, какое утверждало, что в освобождение миллионов граждан от налогов и страховых взносов идет вразрез с планами правительства по обеспечению стабильного социально-экономического развития края. Однако самозанятым все же предложили способ оформления отношений с страной — право на получение патента на трудовую деятельность, который в посредственном по стране стоит около 20 тыс рублей в год.
«Такая стоимость патента для самозанятых чрезмерно велика, — уверен экс-замминистра труда Павел Кудюкин, — Большинство самозанятых имеют весьма низкий доход, можно сказать, что они занимаются бизнесом для попрошаек. Поэтому ограничение выезда за границу в отношении их — в целом ненужная мера, поскольку многие просто не могут себе это позволить».
При этом эксперт убежден, что сама идея вступления подобной санкции нарушает конституционные права российских граждан, в частности право на независимость передвижения, которая может ограничиваться только решением корабля. «Словом, государство в очередной раз решило надавить на наиболее обездоленные пласты российского населения в надежде что-то выжать от них для бюджета», — подытожил собеседник «МК».
Санкции . Хроника событий
