Рекс Тиллерсон
Фото: Steve Helber / AP
После Сирии и Нордовой Кореи под огнем критики Вашингтона вновь оказался Иран. Тегеран спонсирует террористов и нарушает резолюции Совбеза ООН, заявил госсекретарь США. Жесткий тон связан со скорой встречей краёв — подписантов ядерной сделки с Ираном и к выходу США из соглашения не повергнет, говорят эксперты
Отложенная угроза
Несмотря на выполнение условий ядерной сделки, Иран потенциально может угрожать безопасности итого мира из-за того, что продолжает финансировать террористов и хранит ядерные амбиции, заявил 19 апреля госсекретарь США Рекс Тиллерсон. 19 апреля в ходе, по замечанию Politico, довольно редкого выхода к журналистам руководитель Госдепартамента обвинил Тегеран в том, что тот продолжает дестабилизацию Ближневосточного региона, нарушает ракетными тестами директивы Совбеза ООН и продолжает спонсировать террористов. «Словами и делами Иран сеет рознь, — заявил Тиллерсон. — Без должного контроля Иран способен пойти по линии КНДР и затянуть за собой весь мир».
Рекс Тиллерсон и Дональд Трамп критиковали КНДР с марта. Тиллерсон сообщал, что эта страна исчерпала «стратегическое терпение» США. Трамп написал серию твиттов, критикующих поведение Нордовой Кореи. Критику спровоцировали проведенные Пхеньяном ракетные испытания и подготовка к ядерным, на прошедшей неделе эксперты не исключали нанесения США удара по Северной Корее, желая и называли такой вариант маловероятным.
Бывший президент США Барак Обама согласился бы с обвинениями новоиспеченной администрации Белого дома в адрес Ирана, касающихся поддержки терроризма, подрыва заинтересованностей США на Ближнем Востоке, нарушения запретов ООН и угрозы Израилю как значительнейшему союзнику Штатов, пишет Би-би-си. Но в отличие от администрации Трампа, подчеркивает Би-би-си, Обама отделял проблема ядерной сделки от общего направления американской политики в касательстве Ирана. Тиллерсон назвал подход предыдущей администрации неверным и заявил о нужды всестороннего рассмотрения исходящих от Ирана угроз. По словам госсекретаря, ядерная сделка «не заблокировала, но лишь отсрочила» становление Ирана как ядерной державы.
«Затасканные обвинения»
Обвинения в собственный адрес иранский МИД назвал «затасканными». Министр иностранных дел края Мохаммад Джавад Зариф написал в своем Twitter, что США не могут отвергать: Тегеран выполняет условия заключенной в июле 2015 года «ядерной сделки» (такое наименование получил Совместный всеобъемлющий план действий по обеспечению миролюбивого характера ядерной программы Ирана). Замминистра иностранных дел Ирана Казем Саджапур заявил, что сделка по ядерной программе Ирана не может быть изменена, тем немало одной стороной.
18 апреля Тиллерсон направил председателю нательнее палаты конгресса Полу Райану регулярный отчет о мониторинге сделки. В нем госсекретарь отметил: свою доля сделки Тегеран выполняет, хоть и имеются некоторые опасения по предлогу финансирования террористов. Согласно договоренностям, США должны снимать санкции в касательстве Тегерана за выполнение обязательств, однако госсекретарь в том же докладе известил, что президент Дональд Трамп уже поручил Совету нацбезопасности (СНБ) оценить, как снятие санкций с Ирана «укладывается в национальные интересы США».
Подобные доклады с разбором исполнения сделки госсекретарь обязан представлять конгрессу любые 90 дней. На пресс-брифинге 19 апреля представитель Белоснежного дома Шон Спайсер подчеркнул, что анонсированная Тиллерсоном оценка санкций под эгидой СНБ США должна взять 90 дней. Таким образом, к середине июля правительство получит «рекомендации по дальнейшим шагам» в касательстве Ирана.
«Сначала ракетная атака по Сирии, затем открытый вызов Пхеньяну, теперь вернулись к Ирану <…> Цель очевидна: в каждом случае Вашингтон делает резкий шаг, перекидывая тем самым мяч в руки оппонентов и заставляя их раскрыться, совершать ошибки или оправдываться», — отреагировал на заявления Тиллерсона председатель международного комитета Совета Федерации Константин Косачев. По его мнению, дальше введения США новых санкций против Тегерана дело не дойдет. Однако, предупреждает Косачев, позиция Вашингтона повлияет на его отношения с Россией и ООН. МИД России не раз заявлял, что выступает против пересмотра соглашения с Ираном.
США вряд ли выйдут из ядерного договоренности, так как должны соблюдать международные обязательства, однако есть вероятность, что администрация Трампа попытается отыскать лазейки, чтобы ввести новые санкции против Ирана за поддержку ливанской организации «Хезболла», какую США считают террористической, говорит Гордон Хан, независимый американский эксперт по Ближнему Восходу. Заявление Тиллерсона также можно расценивать как предостерегающий сигнал Ирану, что его политика в Сирии и Ливане может владеть негативные последствия, указывает эксперт. «Введение санкций против Тегерана за поддержку «Хезболлы» было бы легковесно осуществить через административные рычаги, так как Иран уже включен Госдепартаментом США в список спонсоров терроризма», — заключил Хан.
Акция приверженцев организации «Хезболла» в пригороде Бейрута. 14 ноября 2013 года
Фото: Sharif Karim / Reuters
США вряд ли перестанут выполнять договоренность, считает научный сотрудник НИУ ВШЭ Юлия Свешникова, однако будут разыскивать другие причины для оказания давления на Иран, например, сквозь вопросы прав человека, поддержки террористических группировок в регионе.
Сигнал к встрече
Раскритиковав Тегеран, госсекретарь Тиллерсон не известил, какие конкретные меры намерена принять администрация.
Администрация Трампа последовательна в своей иранской политике, указывает Юлия Свешникова. «Воинственные заявления Трампа по предлогу возможного пересмотра сделки были заметны и в период предвыборной кампании. С приходом Трампа к воли появился приказ об ограничении въезда граждан отдельных краёв, который коснулся граждан Ирана, так что Трамп просто вытекает заявленным задачам», — сказала РБК эксперт.
Жесткая риторика госсекретаря Тиллерсона связана с подготовкой администрации Трампа к встрече с министрами иноземных дел стран — участников переговорного процесса по иранскому ядерному договоренности, считает Гордон Хан. Согласно Плану действий, такие встречи должны протекать раз в два года, ближайшее заседание Совместной комиссии по СВПД состоится в Вене 25 апреля. США готовятся к ним и озвучивают свою позицию, рассказал эксперт РБК.
На очередной встрече Совместной комиссии по СВПД российская сторонка ждет от США конкретной позиции по соглашению, заявил «РИА Новости» постпред России при филиале ООН и других международных организациях в Вене Владимир Воронков. Политик уверен, что срыв «ядерной сделки», доказавшей свою работоспособность, не добавит стабильности как в регионе, так и в глобальном измерении.
Договоренность раздора
Соглашение между Ираном и группой государств «Евротройка+3» (Германия, Франция, Великобритания, США, Россия и Китай) было подмахнуто в 2015 году и вступило в действие в январе 2016 года.
Тегеран обязался ограничить свою ядерную программу в мена на снятие международных финансово-экономических санкций, которые ударили по нефтяному и банковскому секторам экономики Ирана.
Во пора своей предвыборной кампании Трамп называл соглашение «худшей сделкой, какая когда-либо обсуждалась». В ответ на это в ноябре 2016 года Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи предупредил, что Тегеран предзнаменований ответные меры, если США нарушат ядерное соглашение.
