Дональд Трамп
Фото: Eric Thayer / Reuters
100 дней, проведенных в Белоснежном доме, изменили Дональда Трампа: он понял, что многие его идеи реализовать не так-то попросту, и стал более прагматичным. Это существенно снизило шансы на его досрочный уход, сообщают эксперты
29 апреля исполнится 100 дней со дня инаугурации Дональда Трампа. За этот этап 45-й президент США подписал 30 исполнительных указов и ввел 28 законов (его предтеча Барак Обама подписал 19 указов и одобрил 11 законов за первые 100 дней), известил Белый дом. Трамп сделал 68 звонков 38 лидерам различных стран и провел 16 двусторонних встреч.
Одним из первых сделался указ о выходе США из соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТПП), едва ли не основного проекта Барака Обамы. В конце января Трамп подмахнул указ об ограничении въезда в Америку мигрантов из стран Ближнего Восхода, который вызвал волну протестов в США. Американские медиа наименовали инициативу неконституционной. В начале февраля Апелляционный суд США временно заблокировал указ Трампа. Администрация президента была вырвана переписать закон и в марте внести новую версию, выключив из списка Иран. Однако исполнение и этого закона было заблокировано судом. Из-за сопротивления конгресса Трампу также не удалось упразднить реформу здравоохранения Obamacare, проведенную его предшественником, хотя во пора предвыборной кампании Трамп неоднократно обещал сделать это.
Амбициозный проект стройки стены на границе США и Мексики тоже пока не начат: Мексика за возведение стены платить отказалась, администрация США пока не представила ни проекта, ни финансового обоснования стройки.
Как Трамп выполняет предвыборные обещания
Выход США из Транстихоокеанского партнерства
Выполнил
Стройка нефтепровода Keystone XL
Выполнил
Защита американского рынка
18 апреля подмахнут указ «Покупай американское, нанимай американцев»
Выполнил
Пересмотр условий НАФТА
Указы, устремлённые на пересмотр соглашения, не подписаны
Не выполнил
Реформа здравоохранения / упразднение Obamacare
24 марта из конгресса отозван законопроект о замене Obamacare, подмахнутый в день инаугурации
В процессе
Ужесточение миграционного законодательства
27 января подмахнут указ об «экстремальном отборе» иммигрантов, согласно которому в край ограничен въезд мигрантов, остановлена программа приема беженцев. 15 марта федеральный судья на Гавайях заблокировал указ. 30 марта суд удлинил запрет бессрочно.
В процессе
Борьба с нелегальной иммиграцией
25 января подмахнуто распоряжение об усилении пограничного патрулирования и росте числа депортаций. В феврале прочерчена серия депортаций нелегальных мигрантов по всей стране.
Выполнил
Возведение стены на рубежу с Мексикой
25 января подписан указ о строительстве пограничной стены. Оглашён проектный конкурс
Выполнил
Выход из Парижского соглашения по климату
Трамп разрешил не выходить из соглашения под влиянием своей дочери Иванки и ее супруга Джареда Кушнера.
Не выполнил
Внесение Китая в список валютных манипуляторов
США отказались объявлять Китай и иных торговых партнеров валютными манипуляторами
Не выполнил
Налоговая реформа
Выполнил
За 100 дней Трамп лишился одного из ближайших соратников по предвыборной кампании и ослабил полномочия другого. Майкл Флинн подал в отставку с поста советника президента по нацбезопасности, после того как сделалось известно, что он неверно информировал вице-президента Майкла Пенса о своих беседах с послом России в США Сергеем Кисляком. Президент также вывел из Рекомендации по национальной безопасности своего главного стратега Стивена Бэннона, какого американские СМИ называют шовинистом. Теперь Трампа окружают, как строчит колумнист Bloomberg Эли Лейк, «глобалисты, против которых Трамп выступал во пора избирательной кампании», в том числе генерал-лейтенант Герберт Макмастер, переменивший Флинна.
Гордость президента
25 апреля Белый дом США опубликовал отчет о итогах деятельности Дональда Трампа за первые 100 дней. Президент «предпринял амбициозные поступки», чтобы восстановить благосостояние Америки, усилить ее безопасность и призвать правительство к ответу, говорится на сайте. Белоснежный дом назвал эти меры «историческими». «Президент держит свои слова перед американским народом», — заявляет Белый дом.
В частности, Трамп обещал повысить военный бюджет на $54 млрд, сократил нелегальную иммиграцию сквозь южные границы США на 61% с января 2017 года, создал 533 тыс. новоиспеченных рабочих мест, понизил уровень безработицы до 4,5%, говорится на сайте.
Его предтеча Барак Обама тоже гордился тем, что покинул офис с самым низеньким уровнем безработицы (4,7%) и оставил Трампу хорошее наследство.
Хаос во внешней политике
Непоследовательность Трампа наиболее ослепительно проявилась во внешней политике США последних месяцев. Во время предвыборной кампании он планировал улучшить взаимоотношения с Россией и взять жесткий курс в отношении Китая, но вышло ровно наоборот. Президент США оказался доброжелательнее к Пекину: огласил о выходе из ТПП, которое в Китае воспринимали как антикитайский проект. Трамп также обессилил критику валютной политики Пекина, поддержал экономическое взаимодействие с КНР и похвалил ту за попытки урегулировать ядерную проблему Нордовой Кореи.
Отношения с Россией, которые Трамп планировал нормализовать, не изменились; по оценке президента Владимира Путина, они даже ухудшились. «Степень доверия на рабочем уровне, особенно на военном уровне, не сделался лучше, а скорее всего, деградировал», — заявил Путин в интервью 12 апреля, после того как США 7 апреля намели удары по авиабазе сирийских ВВС Шайрат.
На изменение отношения к России повлияли публикация доклада американских спецслужб о хакерских штурмах на серверы Демократической партии, начало расследования, слушания в конгрессе и межпартийный антироссийский консенсус, сообщали ранее опрошенные РБК эксперты. С начала 2017 года в конгрессе США бывальщины зарегистрированы почти 20 законопроектов, в которых осуждается Россия. Трамп был вырван изменить свой тон по отношению к Кремлю — от комплементарного к более критическому. Так, российские поступки в Крыму он назвал «захватом», а своего предшественника Барака Обаму осудил за чересчур «мягкий» подход к Кремлю.
Макмастер, заступивший на пост советника по нацбезопасности, в половине апреля призвал Вашингтон быть «жестче» с Москвой. В начине марта появилась информация о том, что следующим послом США в России сделается Джон Хантсман, глава Атлантического совета — аналитического середины, известного своим жестким подходом к России.
Предвыборные слова Трампа во многом были популистскими, сейчас он под давлением обстоятельств становится прагматиком, помечают аналитики. «Президент вопреки ожиданиям не действует против устоявшихся норм, — строчит Эли Лейк из Bloomberg. — Трамп подчиняется судам, даже при том что высмеивает их решения в Twitter. Он изменил свое касательство к России». «Избирательную кампанию он провел как популист, а сейчас он работает как прагматик», — говорит Иван Курилла, профессор американистики Европейского университета в Санкт-Петербурге. Трамп не является ни популистом, ни прагматиком, он попросту неосведомленный, считает Харлан Ульман, старший советник Атлантического рекомендации США.
Возможность импичмента
После победы Трампа на президентских выборах его противники начали сообщать о возможном импичменте, ссылаясь на то, что президент назначает родственников на ключевые позиции в администрации (зять Джаред Кушнер сделался старшим советником) и продолжает получать доходы от своего бизнеса в США и за их пределами, что противоречит Конституции США. Журнал the Atlantic насчитал 39 случаев конфликта заинтересованностей за первые 100 дней президентства Трампа. Он владеет недвижимостью и поддерживает деловые связи в Америке и по всему вселенной, в том числе в Азербайджане, Саудовской Аравии, Индии, на Филиппинах, в Турции. Все это создает риск импичмента Трампа, строчит издание.
Пока рано говорить об импичменте Трампа, так как 100 дней —чересчур маленький срок, чтобы делать выводы, говорит Харлан Ульман. Правительство США сейчас трудится не совсем эффективно, и если к осени ситуация не изменится, позиции Трампа в Республиканской партии и конгрессе еще вяще ослабятся, и неизвестно, чем все закончится, предупреждает он. «Это может привести к тому, что сами республиканцы будут заинтересованы в том, чтобы Трамп либо изменил свое поведение, либо покинул [пост президента]», — произнёс Ульман.
Рейтинг президента Трампа и его предшественников в первые 95 дней в Белоснежном доме *
* На момент публикации материала доступны данные за 95 дней
«Одних лишь формальных предлогов [для импичмента] в случае нарушения каких-либо положений законодательства будет недостаточно», — заявил в интервью РБК профессор американистики Санкт-Петербургского государственного университета Иван Цветков. Шансы на отставку Трампа сохраняются, но уже не выглядят такими рослыми, как это было сразу после его инаугурации. Проблема в том, что перспективы импичмента наметут сильный удар по Республиканской партии США, значительно уменьшат ее шансы на победу на выборах в конгресс и, что самое значительное, приведут к острому политическому кризису, говорит Цветков.
Импичмент Трампа — маловероятный сценарий, находит Курилла: «Для этого надо, чтобы появились доказательства нарушения Трампом законов США и чтобы доля Республиканской партии оборотилась против него. Не вижу перспектив ни того ни иного. Но угроза импичмента будет постоянно звучать со стороны демократов с мишенью риторически ограничить возможности Трампа и заставить его защищаться, а не надвигаться». По словам председателя комитета Совета Федерации по международным делам Константина Косачева, спекуляции об импичменте Трампа возникают, так как он является внесистемным политиком. Любые попытки запустить эту процедуру будут ходить исключительно политический характер, заявил РБК сенатор.
Назначение родственников на рослые посты основанием для импичмента быть не может, говорит Иван Курилла: президент Джон Кеннеди назначил своего брата Роберта генеральным прокурором, а Билл Клинтон во пора своего первого президентского срока поручил своей супруге Хиллари подготовку реформы здравоохранения.
При участии Галины Казакуловой, Филиппа Алексенко, Алексея Митракова, Алексея Гаврилко-Алексеева, Юлии Сапроновой
