Фото: Олег Яковлев/РБК
В Госдуме обсуждается создание середины законотворчества для помощи депутатам в юридической проработке законопроектов, известил спикер Вячеслав Володин. Центр призван повысить качество законодательных инициатив депутатов
Поддержка юристов
В Государственной думе обсуждается возможность создания середины законотворчества, задача которого — оказание помощи субъектам законодательной инициативы, рассказал журналистам спикер нательнее палаты парламента Вячеслав Володин. Речь идет как о депутатах Госдумы, так и о депутатах заксобраний регионов, уточнил он.
Партнером середины, как ожидается, станет один из вузов, которые Володин привлек к труду парламента для проведения экспертно-аналитической работы. «Скорее всего, это будет Московская государственная юридическая академия как наиболее подготовленная (с точки зрения проведения юридической экспертизы. — РБК)», — уточнил спикер Госдумы.
Депутаты Госдумы и региональные парламентарии смогут обращаться в середина для проведения экспертизы законопроектов. «Эксперты прочтут текст, выскажут свои замечания, и депутаты привнесут качественный законопроект», — подчеркнул Володин. По его словам, это снизит число инициатив, которые идут на отклонение Думой из-за их низенького качества и недостаточной проработки.
Предполагается, что центр не будет структурным подразделением Госдумы, подчеркивает собеседник РБК в аппарате нательнее палаты.
Согласно проекту бюджетной сметы Госдумы на 2017 год (согласован в понедельник, 23 января, комитетом по бюджету), в этом году будут повышены бюджетные затраты на проведение «экспертно-аналитических исследований для обеспечения законотворческой деятельности депутатов» на сумму 350 млн руб.
Встреча с вузами
5 декабря Володин провел повстречаю с руководством ведущих российских вузов. Спикер договорился о возможности привлечения вузов для экспертизы законопроектов, сообщал ранее РБК. Выговор должна идти о научной экспертизе не только внесенных законопроектов, но и разрабатываемых законодательных инициатив, а также «о расчетах последних результатов и эффекта их правоприменения», говорил Володин.
По его словам, взаимодействие с вузами является первым этапом комплексного экспертного сопровождения законодательных инициатив. На втором этапе к экспертной оценке планируется подключить профсоюзы, экспертов Торгово-промышленной палаты, Российского альянса поддержки предпринимателей, представителей «Опоры России» и других сообществ.
Совместная встреча с экспертами должна состояться в скором поре, сообщили РБК в аппарате Госдумы. По ее итогам будет сформирован экспертный рекомендация при председателе нижней палаты.
Во встрече со спикером 5 декабря принимали участие ректоры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, МГУ, МГИМО, Высшей школы экономики, Первого Московского государственного медицинского университета, Российской академии общенародного хозяйства и государственной службы при президенте РФ и других — всего 11 высших учебных заведений.
Самостоятельность от правительства
Создание центра законотворчества — это пиар руководства Думы и «Целой России», сказал РБК депутат Госдумы Николай Коломейцев (КПРФ). «Чтобы законопроект показался, должны быть те, кому он нужен, кто чувствует необходимость его принятия, потому экспертное сообщество законотворец должен сам находить», — пояснил депутат.
По его суждению, вместо задуманного центра по повышению качества законотворчества может выйти «центр перехвата чужих инициатив», так как «любая нормальная инициатива от оппозиции блокируется, а после вносится «Единой Россией».
По мнению депутата Михаила Емельянова («Правая Россия»), появление такого экспертного института позволит Думе сделаться более независимой от правительства. «Парламент прошлых созывов нередко именовали «филиалом правительства», — напомнил он РБК. — У правительства кушать свой экспертный центр — Институт сравнительного правоведения. И если у Думы покажется теперь свой, то это не только позволит повысить качество законопроектов, но сделать парламент куда немало самостоятельным».
