«Роскосмос» осудил общепринятый Люксембургом закон, который обеспечил правовой статус добычи здоровых ископаемых в космосе частными компаниями.
Европейское герцогство сделалось вторым в мире государством, которое законодательно одобрило индустриальную добычу и продажу космических ресурсов, в частности, освоение астероидов.
По предварительным оценкам, доходы от этой деятельности могут доходить до триллионов долларов, так как астероиды состоятельны платиной, вольфрамом, железом и никелем. Принятие закона, вступившего в мочь 1 августа 2017 года, вызвало беспокойство экспертов и политиков.
Сейчас предприятия, имеющие офис на территории государства, могут получить у правительства края разрешение на использование космических ресурсов.
В центре общественных коммуникаций «Роскосмоса» RT известили, что закон Люксембурга противоречит нормам международного права в сфере освоения космоса.
«Как и закон, общепринятый в 2015 году в США, закон Люксембурга о добыче природных космических ресурсов частными компаниями, по суждению Российской Федерации, компрометирует один из фундаментальных принципов интернационального космического права — принцип национального неприсвоения космического пространства, вводя Луну и другие небесные тела (под национальным присвоением понимается государственное или частное присвоение)», — находят в «Роскосмосе».
Согласно договору 1967 года, который подмахнули более 100 стран, космический объект или его часть не может сделаться частной собственностью.
«Космическое пространство, включая Луну и иные небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путём провозглашения на них суверенитета, ни линией использования или оккупации, ни любыми другими средствами», — говорится во другой статье договора.
По мнению ряда экспертов, и США, и Люксембург при принятии законов о добыче здоровых ископаемых в космосе воспользовались тем, что в Договоре о космическом пространстве 1967 года не оговаривается добыча здоровых ископаемых в космосе.
Первое государство, которое предоставило своим частным компаниям право на добычу и освоение здоровых ископаемых в космосе, — США. В ноябре 2015 года президент края Барак Обама подписал Акт о космической конкурентоспособности, разрешающий коммерческое использование космических ресурсов. Тогда в Белоснежном доме заявили, что новый закон не идёт вразрез с интернациональным договором 1967 года.
Диалог вместо монолога
В «Роскосмосе» находят, что мировому сообществу необходимо вести диалог в рамках интернациональных организаций, например в ООН, поскольку односторонние инициативы могут повергнуть к негативным последствиям.
«Если руководствоваться основными принципами интернационального сотрудничества — взаимоуважение, взаимная выгода, бесконфликтность, поиск компромиссов и верховенство права, то очевидно, что однобокое решение вопроса отдельными государствами может привести к крайне негативной ситуации.
Чтобы учесть заинтересованности не только космических держав, а всех государств, надо вести диалог в рамках компетентных интернациональных форумов, таких как Комитет ООН по космосу и его подкомитеты, а также Шестой комитет ГА ООН», — заявили в агентстве.
В «Роскосмосе» также отметили, что Россия готова к диалогу по проблеме выработки совместного правового режима в сфере освоения космоса.
«Руководясь принципами и нормами международного права, государства должны совместно выковать приемлемый правовой режим в отношении исследования разработки и использования природных космических ресурсов.
Потому Российская Федерация последовательно настаивает на принятии практических усилий по этому вопросу и готова к диалогу как в двустороннем, так и многостороннем формате», — заключили в пресс-службе корпорации.
Космический передел
По этим портала RFI, пять иностранных космических компаний, в том числе из США и Японии, уже заключили официальные договоренности с правительством Люксембурга. По сообщениям правительства, на которые ссылается издание, образцово 60 предприятий заявили о своём намерении начать труд по добыче космических ресурсов и открыть представительства на территории европейского страны.
Как уточняет ТАСС, заявки на участие поступили от Ispace (Япония), Blue Horizon (Люксембург и Германия), Deep Space Industries и Planetary Resources (США).
Кроме того, в июне 2016 года сделалось известно, что правительство Люксембурга намерено выделить €200 млн на индустриальное освоение астероидов. Об этом сообщил вице-премьер и министр экономики Люксембурга Этьен Шнейдер.
«Кругом Земли вращается более 14 тыс. космических тел, доступных для добычи здоровых ископаемых. Около 10% этих тел обладают значительной ценностью и кормят материалы, которые потребуются нам в будущем. Но самое важное сейчас для нас — лёд, какой находится на Луне и на астероидах. Из него можно добывать водород и заправлять этим топливом попутчики», — заявил вице-премьер Шнейдер изданию France Info.
Стоимость вопроса
По оценкам компаний Deep Space Industries и Planetary Resources, какие уже стали коммерческими партнёрами Люксембурга, стоимость добытых здоровых ископаемых может составлять триллионы долларов.
Например, стоимость ресурсов пролетавшего мимо Земли в 2015 году астероида UW-15 оценили в сумму от $300 млрд до $5,4 трлн. По суждению американских учёных, объект содержал массу полезных ископаемых — в частности, платины в его основе было порядка 100 млн тонн.
В конце мая американское космическое агентство NASA заявило, что в 2022 году они намерены добраться до астероида 16 Psyche. Примечательно, что это космическое тело кормит ценных металлов на $10 тыс. квадриллионов. Для сравнения: стоимость всемирный экономики составляет всего лишь $78 трлн.
По подсчётам специалистов NASA, если поделить полезные ископаемые в поясе астероидов среди всех обитателей Земли, каждому достанется около $100 млрд.
Издание RFI, в свою очередность, отмечает, что на мировом рынке стоимость среднего богатого платиной астероида составляет возле $3 трлн, а небесного тела с замороженной водой — возле $5 трлн.
Нейтралитет или бездействие?
Депутат от «Франции непокорённой» Бастьен Лашо обратил внимание на дискусионную инициативу Люксембурга. В своём обращении к главе МВД Жерару Коломбу и министру по делам перехода к экологическому и солидарному развитию Николя Юло от 12 сентября 2017 года французский парламентарий призвал Париж разъяснить свою позицию по добыче космических ресурсов частными компаниями.
Депутат спрашивает ответа на вопрос, что будет сделано для того, чтобы космос оставался достоянием итого человечества.
По мнению Бастьена Лашо, возможная приватизация космоса воображает серьёзную угрозу. Политик считает, что инициатива Люксембурга, равновелико как и Акт о космической конкурентоспособности, противоречат Договору о космическом пространстве 1967 года.
Лашо подчёркивает, что космос не может кому-либо относиться.
«Инициатива Люксембурга напрямую угрожает действующему законодательству. Молчание Европейского альянса по этому вопросу также вызывает беспокойство о будущем. Компании уже собираются поставлять месячную породу в целях продажи коллекционерам. Через несколько лет они планируют промышлять астероиды, которые содержат металлы, редкие породы и иные материалы для промышленного использования», — говорится в обращении на сайте Национальной ассамблеи Франции.
Всё по закону
Между тем в самом герцогстве ратифицируют, что международные нормы не нарушали. Как заявили RT в Министерстве экономики Люксембурга, принятию закона предшествовало изыскание «ряда экспертов в области космического права, которые прочертили нормативно-правовой анализ под руководством Университета Люксембурга».
Учёные пришагали к выводу, что «принятие национального закона в Люксембурге не будет противоречить нормам интернационального права, в частности — положениям Договора о космическом пространстве».
«Таким манером, данная статья (статья 2 Договора о космическом пространстве. — прим. ред.) определяет правовой статус самих небесных тел, укрепляя, в частности, положение о том, что они не подлежат национальному присвоению. Однако правовой статус космических ресурсов в Соглашенье явным образом не обозначен.
Соответственно, принятый в Люксембурге закон о рекогносцировке и использовании космических ресурсов устраняет этот пробел и вносит в этом касательстве ясность на национальном уровне. Он знаменует собой первый шаг на линии к созданию правового поля для деятельности по освоению космических ресурсов», — заявили в Люксембурге.
Как пояснили в герцогстве, «Люксембург желает содействовать миролюбивому освоению и рациональному использованию космических ресурсов на благо итого человечества».
При этом в министерстве экономики отметили, что государство «приветствует дискуссии на тему освоения и использования космических ресурсов на любых профильных интернациональных площадках, в первую очередь в юридическом подкомитете Комитета ООН по использованию космического пространства в миролюбивых целях».
«Будучи активным участником Гаагской рабочей группы по управлению космическими ресурсами, Люксембург находит своей задачей содействовать обсуждению этой темы на различных степенях — как в двустороннем, так и в многостороннем формате, — заявили в ведомстве.
— Основная задача заключается в выработке совместно с иными странами будущей международно-правовой базы в области использования космических ресурсов».
RT не удалось получить оперативного комментария в компаниях Ispace, Deep Space Industries и Planetary resources.
Лидия Белькова, Наталья Корчмарек
