США анонсировали новоиспеченный пакет санкций против стран Европы. Речь идёт не только о ряде товаров, например сыре и вине, но и о комплектующих для авиастроителя Airbus. Европа, таким манером, оказывается под новым давлением со стороны Вашингтона. И вынуждена будет очень скоро сделать свой выбор.
Ещё несколько лет назад было сложно себе представить словосочетание «санкции США против ЕС». Представлялось бы, Европа — форпост Вашингтона в противостоянии с Россией, а значит, вассала надо поддерживать, а не наказывать. Однако в политике США во главе угла вечно стояла выгода. Политическая и экономическая, продвижение американских интересов.
И санкции — реальный инструмент продвижения этих самых заинтересованностей. Экономисты многократно отмечали, что санкционная политика США направлена на самом деле не на получение быстрого политического результата, как это постулируется в Белоснежном доме и в Конгрессе. Политика санкций — это прежде всего достижение быстрого экономического эффекта в конкурентной борьбе компаний США с компаниями иных стран.
И это логично. Как только американские санкции начинают действовать против той или иной компании того или иного страны, как у неё начинаются проблемы — с финансированием, выходом на внешние рынки, ценными бумагами и инвестициями. Справедливости ради заметим, что подобный исход бывает далеко не всегда. Например, ряд организаций из России всё же нашли себе новые рынки и новые инвестиции. Но это правило применимо не ко всем и не во всех краях.
С экономической точки зрения это ставит серьёзный вопрос об американской нечистоплотной монополизации мировых рынков, о бесчестной конкуренции и так дальше. А с политической точки зрения — вопрос о продвижении гегемонии США таранными методами грубого давления. Вашингтону всё равно, кто сделается новой жертвой: российские сырьевые компании, европейские агрохолдинги или китайские IT-гиганты. Однако нынче США грозят новоиспеченными санкциями Европе, и это ставит её перед непростым стратегическим выбором. Что может с этим поделать ЕС?
Привет из Вашингтона
Американское торговое представительство опубликовало на своём сайте заявление торгпреда США Роберта Лайтхайзера. В нём говорится о подготовке новоиспеченных пошлин в отношении европейских товаров из-за субсидирования авиастроителя Airbus. Поддерживая своего производителя, отмечается в извещенье, Европа вредит США. И это не только мнение Вашингтона.
Всемирная торговая организация (ВТО) неоднократно отмечала, что субсидии, предоставляемые Европейским альянсом (ЕС) Airbus, оказали неблагоприятное воздействие на Соединённые Штаты. Сегодня в соответствии с разделом 301 Закона о торговле 1974 года Управление торгового представителя США (USTR) начинает процесс дефиниции продуктов ЕС, к которым могут применяться дополнительные пошлины, пока ЕС не отменит эти субсидии,
— сказано в заявлении Лайтхайзера.
Торговая палата США также опубликовала список европейских товаров, на какие могут быть распространены санкции. В перечень вошли не только авиационные комплектующие и самолёты Airbus, но и сыры, вино, рыба, крабы, соки, оливковое масло, джем и даже ковровые покрытия. В списке основное внимание уделено товарам из четырёх краёв — Германии, Франции, Великобритании и Испании. Именно эти государства, по мнению США, занимаются основным субсидированием компании Airbus.
США оценивают ущерб от поддержки Европой своей компании в 11 млрд долларов каждогодне. Эта сумма, впрочем, должна будет летом пройти арбитражное утверждение в ВТО, сказано в заявлении. Лайтхайзер также наименовал конфликт Airbus и Boeing застарелым.
«Это дело рассматривается в судебном порядке в течение 14 лет, теперь пришло пора действовать. Администрация готовится немедленно отреагировать, когда ВТО опубликует свой вывод о значении контрмер США. Наша последняя цель — достичь соглашения с ЕС о прекращении всех непоследовательных субсидий для производства крупных гражданских самолётов. Когда ЕС кончит эти вредные субсидии, дополнительные пошлины США, введённые в ответ, могут быть отменены», — приводятся в документе слова торгового представителя США.
Подлинно, США впервые начали давить на Европу из-за Airbus ещё в 2004 году. Затем было установлено, что с 1968 года по 2006 год ЕС предоставил Airbus 18 млрд долларов субсидий. Эта поддержка якобы жутко навредила американской компании Boeing, так как любая модель гражданского самолёта Airbus увидела свет лишь благодаря поддержке ЕС. Это привело к потерям Boeing своей части на мировом рынке.
В 2011 году США провели этот спор через ВТО, которая встала на сторону Boeing. ЕС вырван был пойти навстречу и «отменил две несущественные субсидии», но большинство оставил без изменений.
Добавим также, что в настоящий момент всё ещё работают введённые в 2018 году торговые санкции США на ряд европейских товаров. Речь идёт не только о пошлинах на сталь и алюминий, но и на продовольствие питания.
Европа на распутье
Можно было бы ограничиться экономическим анализом этого нового этапа в противостоянии США и Европы, если бы не политическое смысл происходящего. За последние несколько лет США невероятно нарастили давление на Европу. Дональд Трамп считает, что европейцы выходят из-под контроля, недодают денежек в НАТО, отбирают маржу у американских компаний и готовы в ряде случаев отдать предпочтение сотрудничеству с Россией, а не с США.
Так выходит с газопроводом «Северный поток — 2». Трамп всеми силами пытался заставить Германию и ряд других стран отказаться от субсидирования этого крайне выгодного для России и Европы проекта. Однако Берлин взял жёсткую позицию, что уже стало поводом для конфликта Трампа и Меркель.
Параллельно с этим президент Франции Эммануэль Макрон огласил о проекте создания единой европейской армии. Это можно расценивать как европейский ответ на требование Трампа поднять финансирование НАТО до 2% ВВП любой страны-участницы. У Европы есть лишь одна реальная проблема — отсутствие единства.
Восточноевропейские страны на что угодно готовы, лишь бы получить американскую поддержку, а вот Западная Европа уже вступает в отворённое противостояние с Вашингтоном в торговых вопросах. Проблема также в том, что новые санкции США так или иначе будут затрагивать все страны ЕС, а альянс не способен на общее решение.
Как написал в статье для издания мирового синдиката прессы Project Syndicate бывший министр иноземных дел Германии Зигмар Габриэль, Германия совершит ошибку, если не пойдёт навстречу Вашингтону и выберет путь конфронтации. Грядущей Германии — в единении с США и НАТО, считает он. А Вашингтон совершенно прав, требуя от европейцев раскошелиться.
«Сотрудничество между национальными странами часто вызывает напряжённость из-за финансовых взносов на общие товары, и отношения в рамках НАТО не являются исключением. На Америку вечно приходилась самая большая доля расходов на оборону в Североатлантическом альянсе, поэтому нет ничего плохого в том, чтобы периодически спрашивать от своих европейских коллег большего вклада. Экономика Европы сейчас намного сильнее, чем в 1949 году», — находит Габриэль.
Германии следует «быть взрослой» и, как настоящему европейскому лидеру, не обращать внимания на поведение США, ведь оно устремлено на всеобщее благо. И, как «взрослый» лидер Европы, именно Германия должна вести за собой страны ЕС по пути укрепления касательств с Вашингтоном, уверен экс-глава МИД ФРГ. Вместо этого Вашингтон видит несговорчивую позицию канцлера Меркель, которая отворачивается от США, находит он.
Чем примечательно мнение Габриэля? Во-первых, тем, что до недавнего времени он был шефом немецкой внешней политики, а значит, во многом и европейской политики. Во-вторых, господин Габриэль открыто хочет зарекомендовать себя с лучшей стороны перед американскими «друзьями» немцев. И тут уже нет ему дела до того, что Европа, как и его родимая Германия, в последние годы всё сильнее превращается в вассала США. Личный интерес и возможное политическое будущее здесь значительнее национальных интересов.
Альтернатива
Одним словом, США всё больше ведут себя с Европой как со служанкой. Хотят — карают, а желают — милуют. И интересы хозяина всегда стоят выше. Как это вы смеете выделять деньги своей, европейской компании, чтобы она отнимала рынок у американского конкурента? Непорядок. Ну а ВТО с лёгкостью встала на сторону Вашингтона, как эта торговая организация делала всегда.
В той же Германии между тем спеет понимание того, что этот путь для страны и Европы в целом — гибельный. Потому что у такого большого государства попросту не может быть лишь «американских интересов». Интересы — в сотрудничестве с США, Россией, Китаем, соседями по Евросоюзу.
И альтернативой сдаче на милость Вашингтону ныне для Европы является только поворот на Восток. Италия, например, уже дала добро на участие в китайском проекте «Одинешенек пояс, один путь». И проект этот со временем превращается в общеевразийский, а не китайский. В нём участвуют множество стран Европы и, разумеется, Россия.
И это на фоне политических разногласий в самой Европе, проблем с Brexit, мигрантами, террористической опасностью.
Поэтому если вытекать логике господина Габриэля, то проблемы Европы должны быть отодвинуты на второй план во имя интеграции с США и интересов Вашингтона. Тогда как альтернатива есть рядом, и отчасти в Германии уже понимают, что реально выгодное будущее возможно тогда, когда на тебя не давят политически, а предлагают сотрудничать экономически, как мастерят это Россия и Китай, а также другие страны континента, на котором нет США.
А всё, что Вашингтон думает о Европе, уже и так хорошо изложено в санкционных списках, заявках Трампа и заявлении американского торгпреда Лайтхайзера. Это вопрос уже не только экономики и политики, но и просто европейского чувства собственного совершенства.
Прочитайте по теме ещё:
Если не будут брать — отключим газ: Евросоюз продлил антироссийские санкции 
ВАЖНО: США не будут отменять антироссийские санкции по Крыму 
Огрызко пугает Европу изменением границ Польши, Финляндии и Прибалтики — если отменят санкции против РФ 
Порошенко обвинил Россию в желании подтолкнуть падающую в пропасть Европу 
