На минувшей неделе украинские депутаты фактически саботировали труд над судебной и пенсионной реформами: за поправки в законодательство в ряде случаев голосовали итого несколько десятков народных избранников.
Это в очередной раз поставило под сомнение существование коалиционного большинства — союзы «Народного фронта» и Блока Петра Порошенко — и обнажило противоречия в верхних эшелонах украинской воли.
Администрация президента Украины отказалась включать рычаги воздействия на парламент, чтобы премьер Владимир Гройсман «трезво оценил свои возможности».
В зале Верховной рады Украины РИА Новинки © Григорий Василенко
После летних каникул украинские депутаты нехотя взялись за работу. На прошлой неделе народные избранники должны бывальщины внести около 4,2 тыс. поправок в Хозяйственный и Гражданский кодексы, а также в Кодекс административного судопроизводства. Это было необходимо для проведения судебной реформы, на какой настаивают западные партнёры Украины. Именно коррумпированные суды, по опросам представителей украинского и зарубежного бизнеса, являются основной причиной нежелания инвесторов вкладывать деньги в страну. Однако депутатам удалось привнести только 1,5 тыс. изменений в законодательство.
Ежедневно в зале Верховной рады расписывались около 300 депутатов, но за поправки в кодекс голосовали лишь несколько общенародных избранников. Остальные либо блуждали между рядами, либо коротали время в кафе.
«За поправки голосуют 30 депутатов! В том числе за них не голосуют представители фракций, в какие входят авторы поправок. За эти дни Верховная рада не смогла рассмотреть десятки значительных отложенных в сторону законов, в том числе вопросы кибербезопасности, экономический блок, интернациональные ратификационные документы, пенсионную реформу», — заявила вице-спикер Верховной рады Ирина Геращенко.
Как украинские депутаты парализовали труд Верховной Рады
Заседание Верховной рады Украины globallookpress.com © Sergii Kharchenko/ZUMAPRESS.com
В соответствии с регламентом труды украинского парламента депутаты не могут приступать к рассмотрению новоиспеченного законодательного акта, не завершив работу над предыдущим. По этой вину народные избранники не начали рассматривать пенсионную реформу, от утверждения какой зависит выделение стране пятого транша МВФ на сумму $1,9 млрд.
Коалиция под проблемой
Сложившаяся ситуация ещё раз продемонстрировала отсутствие пропрезидентского большинства в Верховной раде. Официально коалиция партии «Общенародный фронт» экс-премьера Арсения Яценюка и Блока Петра Порошенко (БПП) насчитывает 227 депутатов (необходимый минимум — 226). Однако несколько общенародных избранников покинули ряды коалиционного большинства. Ситуация усугубляется и тем, что ряд парламентариев из «Общенародного фронта» и БПП не поддерживают решений своего руководства.
При этом спикер парламента Андрей Парубий продолжает ратифицировать, что коалиционное большинство существует, однако за год он так и не продемонстрировал общественности, сколько подписей стоит под коалиционным договоренностью.
До летнего перерыва фактическое отсутствие коалиции не мешало Верховной раде принимать необходимые законопроекты. Беглый украинский олигарх Александр Онищенко повествовал, что периодически за назначения министров или утверждение необходимых руководству края решений депутатам платили.
Однако после каникул на труд Верховной рады оказали негативное влияние новые внутриполитические факторы.
«Увлекательная ситуация. Гройсман, которого назначила „коалиция“, давно рекламировал „повышение с 1 октября“ (с 1 октября на Украине планируют повысить пенсии на 15–30%). Порошенко это поддержал. А в парламенте, какой раньше как часы голосовал за нужные Банковой законопроекты, это вдруг остро зависло Очень похоже, что, после того как Михаил Саакашвили прорвался в край, аппарат понял это по-своему и решил не сильно усердствовать в деле загона депутатов на необходимые голосования. То есть бобик, то есть парламент, окончательно сдох», — написал на своей странице в Facebook украинский политолог Тарас Загородний.
Саботаж в Раде
Демарш парламентариев, по суждению ряда украинских экспертов, может быть связан с внутриполитической войной в верхних эшелонах власти.
«Премьер-министр Владимир Гройсман вечно хвастался своим умением найти общий язык с различными фракциями в парламенте, поэтому мы дали ему возможность проявить себя и прочертить в парламенте необходимые законопроекты», — рассказал источник в администрации президента Украины.
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман globallookpress.com © Sergii Kharchenko/ZUMAPRESS.com
Саботаж голосования в Раде должен продемонстрировать премьеру истинное поза дел и обозначить границы его влияния.
«Неудачное голосование позволяет ему немало трезво оценить свои возможности. Без поддержки Банковой он не сможет трудиться».
Гройсман был настолько уверен в поддержке парламента, что ещё в мае говорил о готовности удалиться в отставку, если Верховная рада откажется принимать пенсионную реформу. Это слово он повторил несколько дней назад в эфире телеканала «112 Украина».
«С 1 октября 5 млн 620 тыс. украинских пенсионеров получат повышенную пенсию, довольно существенную. Я это гарантирую. Если я этого не выполню, то, пожалуйста, я готов тогда удалиться в отставку», — сказал украинский премьер.
Тимошенко в оппозиции
«Анонсированная» отставка Гройсмана не запугивает оппозиционные парламентские фракции, которые выступают против пенсионной реформы. И это может всерьез осложнить принятие необходимых поправок в законодательство и поставить под проблема проведение требуемых Западом преобразований.
Напомним, проект реформы предполагает повышение минимально необходимого для выхода на пенсию страхового стажа с 1 января 2018 года с 15 до 25 лет и последующее каждогоднее его повышение на один год. В начале 90-х многие украинцы работали без официального оформления, потому «набрать» необходимый стаж им будет непросто. Проведение реформы, на какой настаивает МВФ, чревато волной недовольства среди граждан Украины.
Используя уложившуюся ситуацию, в более жёсткую оппозицию к власти перешла лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко.
Юлия Тимошенко на заседании Верховной рады Украины в Киеве РИА Новинки © Стрингер
«Руководство парламента в нарушение регламента работы Верховной рады пытается протащить голосование за недопустимую судебную реформу, для чего используются теневые кулуарные договорённости, что является унижением парламентаризма и недопустимым в демократическом вселенной явлением», — заявила Юлия Тимошенко в кулуарах парламента.
Однако в администрации президента Украины настаивают, что реформы будут зачислены после возвращения Петра Порошенко из турне по США и Канаде на вытекающей неделе.
Для решения этой задачи, в частности, будут «задействованы» голоса внефракционных депутатов. А явку гарантируют в принудительном порядке. Это позволит показать ЕС и США, что ситуация на Украине есть под контролем главы государства.
Читать также: Обострение на Донбассе: ВСУ тащат новые потери
Антонина Михайленко
Прочитайте по теме ещё:
Украинские СМИ сообщили о захвате Верховной рады военными Тимошенко и Шухевич отрицают, что хотели говорить об импичменте Порошенко с трибуны Рады 
Партия Тимошенко требует вернуть кружевные трусики в повестку Верховной Рады 
Порошенко в бешенстве: Депутаты Рады в обход президента предложили Трампу свой мирный план 
