Миллиардерам, «сбежавшим» из России, воли приготовили неприятный сюрприз
Обмен информацией с офшорными краями начнется в 2018 году
фото: Алексей Меринов
По словам главу направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никиты Масленникова, пока не пора заострять внимание на таких вопросах, как сокрытие доходов крупным отечественным бизнесом в зарубежных налоговых «раях». «С момента принятия закона о так именуемой деофшоризации прошло три года. Этот документ подтолкнул предпринимателей к реструктуризации своих активов, находящихся в юрисдикции иноземных государств. Однако нельзя сказать, что кто-то определенный начинов активно перестраивать внутренние процессы своего бизнеса, чтобы преднамеренно уйти от фискальных выплат», — отмечает эксперт.
Подлинно, по оценке ЦБ, чистый отток капитала из России в I квартале 2017 года вытянулся почти вдвое по сравнению с аналогичным периодом 2016 года до $15,4 млрд. Как заявил замглавы Минфина Владимир Колычев, в этом году отток капитала прогнозируется на степени 1–1,5% ВВП. Согласно бюджету, это примерно $18–27 млрд. Причем приток капитала в Россию, сообразно расчетам Минэкономразвития, восстановится не ранее 2023 года.
Однако расслабляться бизнесменам не стоит: уже скоро их ожидают новые проблемы. Чуть больше года назад российское правительство одобрило присоединение края к Международному соглашению по автоматическому обмену информацией. Его подписали многие излюбленные нашими олигархами офшорные края — Бермудские, Каймановы и Британские Виргинские острова, Коста-Рика, остров Мэн, Гернси, Гибралтар, Джерси. Мена финансовой информацией начнется с 2018 года. Это предполагает разглашение сведений про инвестиционный доход, проценты, дивиденды и останки на счетах, доходы от продажи акций, начисления по вкладам, купонные доходы по облигациям и выплаты по соглашениям страхования.
Кроме того, налоговые органы сотрудничающих стран получат доступ к информации о физических лицах — реальных обладателях компаний. «Если этот инструмент будет работать, как намечается, то уходить или прятать заработок в офшорах будет бессмысленно. Тогда у российских налоговых инстанций будет предлог, чтобы закручивать гайки», — отмечает начальник аналитического департамента УК «БК-Сбережения» Сергей Суверов.
Впрочем, по суждению юристов, работа в этом направлении сделана только наполовину. Помимо прочего, в межправительственном меморандуме пока не хватает исправлений, обязывающих банки предоставлять информацию налоговым органам о счетах нерезидентов. Россия еще предстоит наименовать страны, с которыми мы хотели бы обмениваться такими данными, причем мена будет происходить только с обоюдного согласия и «при совпадении заинтересованностей». Такое желание у контрагентов этого соглашения есть (даже руководство Панамы заявило о жажде участвовать в нем), правда, документ еще необходимо зафиксировать на бумаге.
Буквально сквозь полгода, как полагает Масленников, российские налоговые ведомства после получения информации от стран — союзников по этому соглашению смогут предъявлять отечественным бизнесменам крупные счета, какие могут сравниться по объему с фискальными претензиями к ЮКОСу.
Впрочем, не все так попросту. Как отмечает старший аналитик «Альпари» Анна Бодрова, вдали не каждый гражданин России попадет под действие этого договоренности. Ведь меморандум основан на налоговом резидентстве, а не на гражданстве. Получается, что если бизнесмен или любой иной россиянин проводит на территории родины менее 183 дней налогового этапа, он не является налоговым резидентом своей страны. Следовательно, эти этого человека обмену не подлежат. «Кроме того, значительно понимать, что соглашение не предполагает перекрестный и повсеместный обмен этими. У России в официальном списке на текущий момент ни с кем из иных стран и территорий подобных соглашений не подписано», — подчеркивает эксперт.
Совместно с этим, полагает Масленников, в настоящее время в России спрятать капитал можно не хуже, чем в зарубежных, в том числе офшорных странах. Годовой оборот отечественного теневого сектора оценивается в $300 млрд. «Наша экономика вдали не самая прозрачная. Акционерный капитал наших компаний лишь на поверхности выглядит бесспорным. Однако кому на самом деле относятся эти активы, совершенно непонятно», — отмечает эксперт.
Николай Макеев
ЭКСПЕРТ «МК»:
Дмитрий УТУКИН, юрист неправительственной интернациональной организации по борьбе с коррупцией «Трансперенси Интернешнл»:
«По статистике, налоговой помилованием воспользовались единицы бизнесменов. Хотя данные Panama Papers указывают, что на наших соотечественников зарегистрированы тысячи офшоров. Количество тех, кто разрешил воспользоваться амнистией, и тех, кто реально владеет офшорами, несопоставимо. Бизнесмены демонстрируют, что им некомфортно в бизнес-климате России.
Офшор может двойственно использоваться. Первое назначение — управление собственными активами и собственностью. Неважно, что это за имущество и каким путем оно получено. Второе направление — скрыть конечного бенефициара.
Западные практики и законодательные инициативы в США и ЕС устремлены на борьбу с первым типом офшоров, которые позволяют экономить на налогах. Наше законодательство устремлено на открытие конечных бенефициаров. Эта инициатива не увенчалась успехом. У наших бизнесменов нет отчетливых гарантий, что в случае, если они действительно воспользуются налоговой помилованием и откроют бенефициаров, бизнес останется при них. Они сделали так, чтобы удалиться из-под налогового бремени в России».
Валерия Маркова
