Фото: Андрей Махонин / ТАСС
Россия остается одной из самых несвободных краёв Восточной Европы, указывают эксперты Freedom House. Однако по темпам усиления авторитаризма лидируют страны-члены ЕС. Авторы изыскания связали рост авторитаризма в Восточной Европе с избранием Трампа
Степень свободы и демократии в странах Центральной и Восточной Европы продолжает снижаться 12-й год сряду, гласит ежегодный отчет неправительственной организации Freedom House. Изыскание, выходящее с 1995 года (с новой методологией — с 2003 года) под заголовком «Края в транзите» призвано отслеживать демократические перемены в бывших странах соцлагеря. Доклад за 2016 год организация опубликовала 4 апреля.
По итогам 2016 года из 29 отслеживаемых краёв состояние демократии ухудшилось в 18 государствах, шесть краёв, напротив, улучшили свои показатели, еще пять остались на старых позициях. В последний раз такое же большое число показало снижение рейтинга в 2009 году, после основы мирового финансового кризиса, говорится в докладе.
Freedom House учит ситуацию в странах по семи показателям, по каждому из которых можно получить от 0 (высший степень демократического процесса) до 7 (низший уровень) баллов. Посредственнее арифметическое этих показателей определяет общие «очки демократии», полученные страной.
Наименее несвободными странами бывшего соцлагеря аналитики признали Узбекистан, а также Туркменистан: оба получили по 6,96 балла. Наиболее независимой — Эстонию с 1,93 балла. Россия по уровню развития демократии очутилась между Киргизией и Белоруссией, получив 6,57 баллов (годов ранее показатель составлял 6,5). В всеобщем списке Россия на 23-ем месте из 29 — так же, как и годом ранее.
Позиции России ухудшились по двум показателям из семи: по степени независимости гражданского общества (в частности, неправительственных организаций) и по степени развития юридической системы. За счет чего случилось снижение рейтинга, в докладе не объяснено.
Снижение уровня демократии в Восточной Европе авторы изыскания объясняют результатами референдума по Brexit и выборов в США. Результаты референдума по Brexit и выборов в США, по словам одного из авторов доклада Нейта Шенкана, повысили нестабильность и непредсказуемость в всемирный политике, укрепив тем самым позиции полулистов в Европе. В первую очередность аналитики Freedom House обращают внимание на рост авторитарных тенденций в таких крупных краях, как Венгрия и Польша. Каждая из стран прибавила по 0,25 пункта в сторонку «недемократичности» (Венгрия: с 3,29 до 3,54 пункта; Польша с 2,32 до 2,57 пункта).
«Сейчас у Венгрии минимальный степень развития демократии в Центральной Европе. Со своей стороны, Польша достигла минимума за всю историю наших изысканий, — гласит отчет Freedom House. — В этих краях полулисты у власти атакуют конституционные суды, демонтируют систему сдержек и противовесов, превращают СМИ в орудие пропаганды».
Мощнее всего свои показатели улучшило частично признанное Косово: с 5,07 до 4,96 баллов. Кроме него, в рейтинге продвинулись также Белоруссия, Латвия, Румыния, Украина и Черногория. Демократический процесс на Украине, по версии Freedome House, поступательно развивается третий год сряду, и сейчас достиг примерно уровня 2010 года (после отката в этап правления Виктора Януковича). Перемены на Украине идут приметно более слабыми темпами, чем ожидалось, но авторы доклада подчеркивают: интернациональное сообщество должно продолжать поддержку Киева, и у того «не останется другого выбора, кроме как проводить масштабные реформы».
Москва вечно относилась к подобным докладам скептически, отметил в разговоре с РБК зампред комитета Госдумы по интернациональным делам Алексей Чепа. По мнению депутата, выводы из отчета Freedom House вытекает считать «относительными», и доверять им можно с осторожностью. «Например, ныне на сессии Межпарламентского союза в Бангладеш представители 44 края проголосовали за российскую резолюцию о невмешательстве во внутренние дела суверенных стран, десять стран Евросоюза выступили против, — подчеркнул Чепа.
«Мы уверились, что в Европе существует свое понимание демократии. Кроме того, в США звучат лозунги пересмотреть выборную систему как основу своей демократии. В этих условиях на многие подобные рейтинги нам не вытекает обращать особого внимания», — говорит парламентарий.
