В четверг члены ПАСЕ большинством голосов зачислили резолюцию, осуждающую новый украинский закон «Об образовании» за нарушение прав национальных меньшинств. Особенно жёстко высказались представители венгерской делегации. В свою очередность Киев обвиняет Будапешт в поддержке сепаратистского движения. Вином стало направленное Венгрией уведомление о проведении в её столице акции «Самоопределение для Закарпатья».
При этом ранее венгерские воли уже пообещали применить против Украины санкции и поднять проблема о пересмотре соглашения об ассоциации этой страны с ЕС.
Чем может закончиться противостояние Киева и Будапешта, выяснял RT.
Марш венгерских националистов в Будапеште Reuters © Laszlo Balogh
Члены Парламентской ассамблеи Рекомендации Европы большинством голосов приняли резолюцию, осуждающую новоиспеченный украинский закон об образовании. По мнению ПАСЕ, этот документ ущемляет право национальных меньшинств обучаться на родимом языке. Из 110 парламентариев, участвовавших в голосовании, за принятие резолюции высказались 82 человека, 11 — против и 17 человек воздержались.
ПАСЕ напомнила, что «страны имеют право поощрять изучение официального языка», но при этом отметила: «Когда страны принимают меры по пропаганде официального языка, они должны шагать рука об руку с мерами по защите и продвижению языков национальных меньшинств».
Заявка автономии
«Венгерский МИД сообщил нашему посольству об акции 13 октября под лозунгом «Самоопределение для Закарпатья». Это что, Будапешт поддерживает сепаратизм?» — написал 11 октября 2017 года в своём Twitter глава украинского дипведомства Павел Климкин.
«Немедля направили ноту протеста с требованием запретить эту провокацию! Уверены, Венгрия и в дальнейшем будет почитать территориальную целостность Украины», — добавил министр.
15 сентября в венгерской столице миновал митинг против недавно принятого Украиной закона об образовании, нарушающего право национальных меньшинств на обучение на родимом языке. О каком мероприятии идёт речь на этот раз, не уточняется.
Марш венгерских националистов в Будапеште AFP © ATTILA KISBENEDEK
«Какой там вероятен сепаратизм? Закарпатская область — полтора миллиона с небольшим народонаселения, и венгры составляют от силы 10%, всего 150 тыс. венгров компактно там проживает. Потому говорить о каком-то серьёзном сепаратизме смешно», — прокомментировал RT заявление украинского министра специалист по Венгрии, ведущий научный сотрудник Института славяноведения РАН Александр Стыкалин.
Иное дело, что в регионе, жители которого до 1945 года именовали себя не украинцами, а русинами и до 1920 года находились под волей венгерской короны, позиции Будапешта традиционно сильны, как и тенденции к вящей независимости от Киева.
Вопрос о самоопределении Закарпатья, где проживает вящая часть украинских венгров, в Будапеште поднимают довольно давным-давно. За автономию области выступает третья по величине фракция венгерского парламента — националистическое движение «Йоббик».
Периодически озвучивают эту идею и сами закарпатцы. В апреле 2016 года Закарпатский областной рекомендация обратился к руководству Украины с призывом дать властям региона вяще полномочий, ссылаясь в том числе на результаты референдума 1991 года.
Тогда, голосуя за выход Украины из состава СССР, немало 78% жителей области поддержали предоставление региону особого самоуправляемого статуса, однако результаты народного волеизъявления так и не бывальщины в полной мере реализованы. В октябре 2016 года председатель облсовета Михаил Ривис даже шантажировал Киев выходом из состава края, если тот не предоставит средства на ремонт дорог.
«Если правительство желает видеть Закарпатье в составе Украины, то они должны не забывать, что наш кромка существует», — подчеркнул политик.
В марте 2017 года в поддержку национальной самоуправления венгров, проживающих за пределами страны, выступил вице-премьер Венгрии Жолт Шемьен.
«Выживание венгров, проживающих за рубежом, зависит от того, смогут ли они достичь успеха, двигаясь в курсе достижения автономии», — отметил замглавы венгерского правительства. Сквозь два месяца — в мае 2017 года — депутаты района Берегово, где проживают в основном венгры, зачислили обращение к президенту Украины с предложением перейти на договорный формат касательств с центром.
«Украина нервничает»
Заявление Павла Климкина по предлогу действий Будапешта было сделано на фоне существенного ухудшения касательств Украины и Венгрии после принятия скандального закона об образовании, поставившего под проблема будущее системы образования на венгерском языке.
Закарпатский областной рекомендация и губернатор области Геннадий Москаль обращались к президенту Порошенко с мольбой наложить вето на этот закон, но их голоса не были услышаны.
«Выговор идёт о том, готова ли украинская власть предоставить венграм возможности скорее для цивилизованной автономии. Опыт показывает, что они к этому не готовы, — отметил Александр Стыкалин. — А то, что было сделано ранее, они пытаются, к сожалению, уничтожить».
Новый закон об образовании был подмахнут президентом Украины Петром Порошенко 25 сентября 2017 года. Документ предусматривает, что преподавание на национальных стилях будет осуществляться только в начальных классах. Исключение составляют лишь «стили коренных народов Украины», однако в документе не указано, какие народы есть в виду.
Все школьные предметы, в том числе в населённых пунктах и зонах, где большинство составляют неукраинцы — русские, венгры, румыны, молдаване, болгары, — в посредственнее и старшей школах будут преподаваться только на украинском с 2020 года, но постепенное внедрение закона завяжется уже в 2018 году.
Средняя школа в Закарпатье © karpataljalap.net
Ещё до подписания законодательного акта Петром Порошенко с порицанием новой украинской инициативы выступили дипломатические ведомства России, Венгрии, Румынии, Болгарии, а также президент Молдавии Игорь Додон. МИД Польши сформулировал опасение, что новый украинский закон может затронуть права национальных меньшинств.
Президент Румынии Клаус Йоханнис даже упразднил запланированный на октябрь визит в Киев, мотивировав свой жест принятием недружественного для края закона.
«Когда я узнал об этом законе, я отменил собственный визит на Украину, а также отменил приём спикера парламента (Украины — прим. ред.), какой был намечен в конце сентября в Бухаресте, направив таким манером весьма серьёзные дипломатические сигналы», — заявил румынский лидер.
«То, что сейчас Украина волнуется и пытается обвинить венгров во вмешательстве в свои внутренние дела, лишь усугубит конфликт», — прогнозирует Стыкалин последствия обвинений Климкина.
Политолог Александр Асафов пояснил RT, что Киев использует обвинение в сепаратизме как способ заглушить правое возмущение венгерского руководства и закарпатской венгерской общины. «Если люд по какому-то вопросу выступают за соблюдение своих прав на Украине, первое обвинение, какое в их адрес летит, — это обвинение в сепаратизме», — отметил эксперт.
«Реагировать в правовом поле на эти обвинения со сторонки Венгрии и Румынии не получается, потому её надо обвинить в сепаратизме, и вытекающий шаг, которого следует ожидать, — обвинение в сотрудничестве с Россией и продвижении российских заинтересованностей», — считает Асафов.
Разрастание кризиса
Венгрия с самого основы угрожала, что может поставить под вопрос соглашение об ассоциации Украины с ЕС, если закон будет зачислен и вступит в силу. После подписания закона Будапешт подтвердил, что не преднамерен включать задний ход.
Кроме того, Венгрия договорилась с Румынией о том, что обе края будут вести совместную работу по противодействию закону. Это подтвердили министры иноземных дел двух стран Петер Сийярто и Теодор Мелешкану. Вице-председатель комитета по интернациональным делам парламента Венгрии Мартон Генгеши в свою очередность призвал Будапешт объединить усилия с Москвой.
В среду, 11 октября, министр иноземных дел Венгрии Петер Сийярто заявил, что страна будет отстаивать права своих соотечественников и пригрозил Украине санкциями. Также, по его словам, он преднамерен поднять тему нового дискриминационного украинского закона 16 октября 2017 года на заседании Рекомендации министров иностранных дел стран ЕС.
«Закон об образовании нарушает договоренность об ассоциации, заключённое между ЕС и Украиной, так что в следующий понедельник на встрече министров иноземных дел в Люксембурге я предложу пересмотреть соглашение об ассоциации», — цитирует Сийярто Euractiv.
Министр иноземных дел Венгерской Республики Петер Сийярто AFP © ATTILA KISBENEDEK
Эти заявления бывальщины сделаны после того, как 9 октября 2017 года министр иноземных дел Венгрии посетил украинское Закарпатье и встретился с местными обитателями. К поездке своего венгерского коллеги хотел присоединиться министр иноземных дел Украины Павел Климкин. Однако, как передаёт венгерское издание Magyar Nemzet, Сийярто отверг это предложение, заявив, что украинские власти должны были знаться с закарпатскими венграми до принятия закона об образовании, а не после.
Посягательство на идентичность
Для Венгрии и особенно правого правительства Виктора Орбана защита прав венгерского меньшинства за пределами нынешней Венгрии является приоритетом как внутренней, так и внешней политики. А потому эксперты находят, что Будапешт продолжит давление на Киев, используя все доступные ему механизмы.
Украинский закон об образовании является нервирующим фактором в преддверии намеченных на весну 2018 года парламентских выборов. Правящая партия «Фидес» попросту не может дать слабину и обескуражить патриотически настроенный электорат, тем немало, что с правого фланга партию Виктора Орбана подпирают националисты из «Йоббика». А они неоднократно заявляли, что находят Крым российским, а Закарпатье венгерским, и выступали в поддержку самоуправления региона.
С другой стороны, поддержка общин за рубежом — традиционный приоритет внешней политики Венгрии. Дело в том, что когда в 1920 году края Антанты подписали с Венгрией, бывшей частью Австро-Венгерской монархии, Трианонский миролюбивый договор, за пределами нового венгерского государства оказались территории, на каких венгры проживали в течение 1000 лет и которые относились к венгерской доли двуединой монархии.
В их числе и Закарпатье, которое сначала сделалось частью Чехословакии, а в 1945 году было присоединено к Украине.
«Самостоятельно от того, какие у них паспорта в кармане, — это часть целой венгерской нации с точки зрения правящей в Будапеште команды», — ратифицирует Александр Стыкалин.
Поэтому Будапешт ревностно относится к тому, что находит ущемлением прав соотечественников, и стремится обеспечить в местах их компактного проживания обстоятельства для сохранения венгерского языка и культуры, сопоставимые с теми, какими бы они обладали, если бы проживали в границах современной Венгрии.
Закарпатский венгерский институт им. Ференца Ракоци ІІ, Украина © kmf.uz.ua
До принятия новоиспеченного украинского закона об образовании закарпатские венгры могли получать образование на венгерском стиле, начиная с детского сада до высшей школы.
В районном середине Берегово (венг. Бересас) действует финансируемый венгерским правительством Закарпатский венгерский институт им. Ференца Ракоци ІІ. Сейчас эта цепочка будет сломана.
Александр Стыкалин подчёркивает, что законом об образовании Киев сделал хуже лишь самому себе. «Мне кажется, что политика украинского руководства в этом случае недальновидна, потому что, как показывает опыт развития венгерско-украинских касательств после 1991 года, они были всегда достаточно недурными.
То, что сейчас делает Украина, привело к тому, что они потеряли недурного партнёра на международной арене», — утверждает политолог.
«Я так соображаю, что в Киеве более крайним националистическим силам удалось отстоять свою точку зрения. Но это стукнет только по Украине», — считает Стыкалин.
«В текущей ситуации марширующего по Украине галицийского нацизма национальные меньшинства право себя считают ущемлёнными, — подчёркивает Александр Асафов. — И если гонка насильственной украинизации пойдёт дальней, можно говорить о том, что и эти регионы потребуют определённой федерализации.
Киев этого жутко боится, потому что одно дело — обстреливать Донбасс, а иное — спорить со странами, которые являются членами Евросоюза».
Александр Бовдунов
