«Синдром коррупции»
Война с коррупцией приобретает искажённый формат
фото: ru.wikipedia.org
В крышке апреля на заседании Совета законодателей Владимир Путин вновь повторил свою дума о недопустимости использовать борьбу с коррупцией в политических целях. За заключительный год это было уже третье заявление главы государства по данному предлогу, что также может быть связано и с возросшей активностью силовых структур, зачастую устраивавших шоу из резонансных арестов. Президент дал постигнуть, что его не устраивает не только попытки манипулировать общественным сознанием сквозь призму коррупции, но и устраивать из этого процесса настоящие репрессии.
Точкой кипения сделалась ситуация с обысками в квартире на работе художественного руководителя «Гоголь-центра» Кирилла Серебренникова, минувшие 23 мая. Спустя несколько дней Владимир Путин, отвечая на проблема актёра Евгения Миронова на торжественном вручении наград по этому предлогу, коротко прокомментировал ситуацию: «Да дураки!».
Надо признать, что в заключительные несколько лет борьба с коррупцией стала реальностью. Целая череда арестов министров, губернаторов, глав госкорпораций, мэров привела к усилению страху внутри элиты и целому осознанию своей незащищённости. Однако чрезмерная театрализация заключительных уголовных дел привела лишь к усилению силовых структур и никак не сказалась на изменении взаимоотношения населения к этому вопросу. Сюжеты с изъятием миллионов рублей в коробках из-под обуви или ручек за миллион долларов лишь усилили в разуме рядового жителя образ «зажравшихся» чиновников, аресты каких создают лишь негативную общественную реакцию. Есть в этом проблеме и другая сторона, ставящая под сомнение саму идею войны с коррупцией.
В марте Следственный комитет предъявил обвинение во взятке мэру Владивостока Игорю Пушкарёва. По версии последствия, градоначальнику давал взятку никто иной, как его родной брат Андрей Пушкарёв за заточение выгодных госконтрактов на поставку материалов с компанией «Востокцемент». В качестве взятки следователи расценили покупку дома его сыну, и по совместительству племяннику со сторонки Андрея Пушкарёва. Интерес вызывает и то, что ещё несколько месяцев назад эти же самые поступки интерпретировались совершенно по другой статье уголовного кодекса.
Уголовное дело Игоря Пушкарёва невзначай вскрыло тот самый пласт реальных причин, ради каких и была начата столь ожесточённая борьба с коррупцией. Мэра взяли ровно год назад в 4 часа утра 1 июня в его доме во Владивостоке. На изумление силовых структур в доме чиновника не было обнаружено крупных сумм денежек, драгоценностей или прочих атрибутов роскошной жизни, свойственных для таких случаев. Однако аресту Пушкарёва всё-таки удалось придать элементы шоу, передавая сюжеты по федеральным каналам с заламыванием его рук за спину. В качестве сопровождения официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин в своём Твиттере даже написал стих по этому предлогу.
Игорю Пушкарёву предъявили обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ) и коммерческом подкупе (ч. 3 ст. 204 УК РФ). По версии последствия, глава Владивостока нарушил закон при организации государственных закупок, в итоге которых победителем по крупным аукционам становилась компания «Востокцемент», относящаяся его родственникам. Следователи заподозрили Игоря Пушкарёва в образовании кредиторской хвосты перед муниципальным предприятием на сумму более 880 млн. рублей и причинении ущерба бюджету города в размере 158 млн. рублей.
Как сделалось известно уже после ареста мэра, разбирательство по фактам, показанным в обвинении, длилось с 2014 года. Следственный комитет по Приморскому кромке трижды отказывал в возбуждении уголовного дела в отношении Пушкарёва, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения. Параллельно с этим разбирательства шли с Управлением антимонопольной службы по Приморскому кромке, которая и инициировала проверку госзакупок Администрации Владивостока в 2015 году, в дальнейшем возложенную в основу уголовного дела.
Дело Игоря Пушкарёва с самого основы пошло не по привычной схеме. Жители Владивостока и ряда городов Приморского кромки выходили на митинги в поддержку градоначальника, эксперты расценивали арест как последствие политического конфликта, а журналисты представляли всё новые странности возбуждения уголовного дела по экономической статье. Однако основные события выходили на заседаниях по делу Пушкарёва. На одном из первых слушаний в июне 2016 года защита градоначальника заявила, что кредиторская хвост, указанная следственными органами, прощена в полном объёме на сумму почти в 1 млрд. рублей компанией «Востокцемент», а наименованный ущерб является разницей между сметной и среднерыночной стоимостью строительных материалов, закупленных у компании «Востокцемент», какая единственная в регионе могла поставить подобные объёмы в куцые сроки.
С того момента в деле Игоря Пушкарёва случился клинч. На протяжении девяти месяцев следствие ходатайствовало о продлении ареста, ссылаясь на вероятное давление на свидетелей, попытки скрыться и помешать следствию. Однако за несколько месяцев до завершения предварительного последствия, т.е. того момента, когда нужно было предъявить итоговое обвинение,
в деле Пушкарёва является факт взятки от собственного брата. Тогда же, изначально признанная потерпевшей сторонкой Администрация Владивостока, внезапно перестаёт ею быть, так как руководство Следственного комитета признаёт отсутствие ущерба от поступков Игоря Пушкарёва. Кроме того, основные процессуальные поступки, после вялотекущего расследования в течение 9 месяцев, закончились предъявлением Пушкарёву для ознакомления материалов итогового обвинения.
«Значительно понимать, что это те же самые действия, о которых следствие говорило ранее. По их логике получается, что одними действиями совершено три разных правонарушения. Это, по меньшей мере, странно и скорее свидетельствует о неуверенности последствия в своем обвинении. Создаётся впечатление, что они пытаются подобрать как можно вяще статей, чтобы хотя бы одна устояла в суде», — комментировала новоиспеченное обвинение адвокат главы Владивостока Виктория Бурковская.
… Подключение темы коррупции наглядно демонстрирует тактику следственных органов. Для следствия обращение к латинскому слову «corruptio» всё пуще выглядит как универсальный выход из любой безвыходной ситуации, когда требуется вычесть обвинительный уклон. Ведь, как правило, появление слова коррупция в деле любого чиновника кардинально меняет касательство к процессу. Считается, что после этого уже никто не будет вспоминать реальные вина ареста, и разбираться была ли взятка.
Единственной проблемой в деле Пушкарёва остаётся его публичность. На протяжении года глава Владивостока ведёт деятельную медийную кампанию, придавая огласке все детали своего процесса.
Политолог Константин Калачёв помечает, усиление антикоррупционной повестки было тесно сопряжено с конкуренцией между силовыми структурами, что повергло к череде спорных арестов. «Арест главы Владивостока, пожалуй, был одним из самых резонансных случаев, какой не вписывался в тренд борьбы с коррупцией. Дело в том, что подобные процессы не содействуют повышению доверия к силовым структурам, и в целом к институтам, выстроенным президентом совсем по другим принципам. Поэтому не исключено, что судьба процесса Пушкарёва будет решаться на товарищем уровне, так как самой власти не выгодно допускать вынесение вердиктов по подобным делам со странной доказательной базой, когда народонаселение считает Игоря Пушкарёва ошибочно обвинённым», — отметил политолог.
На мой взор, дело Пушкарёва показывает, что запущенный процесс арестов чиновников весьма далёк от понятий населения о борьбе с коррупцией. Подобный случай также не связан с той антикоррупционной повесткой, какая изначально ставилась одним из приоритетов.
