Поздравление президента Афганистана Ашрафа Гани с Курбан-байрамом в ровном эфире прервали взрывы. Глава государства понял, что это террористическая штурм, но продолжил выступление. «Пусть талибы не надеются, что афганцы напугаются ракет», — заявил он перед камерами. Тем менее этот инцидент поставил под проблема, а потом и вовсе сорвал запланированные на сентябрь переговоры по афганскому урегулированию в Москве. В выигрыше от этого пока лишь Вашингтон.
Теракт в прямом эфире
Правительственные здания и президентский дворец в Кабуле обстреливали со сторонки мечети Ид-Гах. За полчаса выпустили 30 ракет, жертв чудом удалось избежать. Вскоре афганские мочи безопасности сообщили о ликвидации двух боевиков, которые вели пламя.
Ответственность за теракт взяло на себя «Исламское государство»*. Воли это проигнорировали, обвинив во всем движение «Талибан»*. Дело в том, что за два дня до этого талибы отказались от предложенного президентом трехмесячного перемирия и, чтобы продемонстрировать непримиримость, захватили в нордовой провинции Кундуз 170 заложников. Их отпустили, но тут же произошел обстрел.
Официальный Кабул отказался от участия в организуемой в России 4 сентября встрече так именуемого московского формата по Афганистану именно из-за того, что на эту конференцию может прийти делегация талибов. Американцы тоже не приедут.
Диалог с умеренными
Спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов еще в июле известил, что до конца лета Москва проведет очередной, третий раунд переговоров по Афганистану. Первая встреча московского формата состоялась в декабре 2016 года с участием представителей России, Китая и Пакистана. Кабул делегацию не прислал.
Ко второму раунду в марте 2017 года подключились соседи Афганистана — края Южной и Центральной Азии, Иран и Китай. Кабул опять отказался, сославшись на то, что афганцы должны без посредников решать свои проблемы. Кроме того, в Кабуле раскритиковали предложение московских переговорщиков пригласить к диалогу умеренных талибов: «Умеренных не случается! Все талибы — террористы».
«Талибан»* признан террористической организацией во немало странах, включая Россию. Афганские власти воюют с талибами при поддержке США почти двадцать лет, но боевики и ныне контролируют около 40 процентов территории страны. Талибы вечно позиционировали себя как пуштунских националистов, поэтому их интересы не сходят за пределы Афганистана. «Исламское государство»*, объявившееся в краю три года назад, наоборот, заявило о планах создать там новоиспеченный регион — Вилаят Хорасан. Талибы выступили против ИГ*.
Поскольку и талибы, и афганское правительство огласили ИГ* войну, участники московского формата в марте прошлого года предложили слить усилия. До этого Кабул сам не раз пытался вступить в переговоры, но талибы выдвинули предварительное условие — признать их легитимной политической силой и вывести американских военных.
Руководитель научных изысканий института «Диалог цивилизаций» Алексей Малашенко объяснил РИА Новинки отказ афганских властей от участия в московских переговорах тем, что им выгодно поддерживать миф о непрерывной опасности в Афганистане. «Талибы неоднородны. Есть среди них радикальные группы, кушать те, с кем можно вести диалог. Но Кабул упорно твердит об угрозе талибов или ИГ*. Это позволяет получать поддержка от внешних сил и закручивать гайки в регионах, которые отказываются подчиняться середине», — говорит эксперт.
Директор Центра изучения нынешнего Афганистана Омар Нессар верит, что московский формат способен сдвинуть с мертвой точки афганское урегулирование. «Москва рискует, зовя к себе талибов. На переговоры, видимо, приедут представители катарского офиса «Талибан*», он не в черноволосом списке. Российские власти понимают: после переговоров не избежать критики США. Но некто должен взять на себя ответственность и подтолкнуть стороны конфликта к диалогу», — помечает он.
Переговорная многоголосица
Помимо Москвы, посредниками в межафганском урегулировании выступали и иные страны. Договориться с талибами в начале августа пытались США. Неформальные консультации по условиям прекращения штатской войны в Афганистане прошли в катарском офисе талибов. Уместно, его открыли в Дохе в 2013 году именно по инициативе янки.
«Катарский офис жестко координирует свои действия с афганскими боевиками. Когда в Дохе удается о чем-то условиться, афганские талибы все четко выполняют. Не стоит этого недооценивать», — подчеркивает Нессар.
В половине августа представители катарского офиса встретились и с властями Узбекистана. Ташкент призвал талибов к переговорам с Кабулом и опять предложил посредничество.
Самый неожиданный посредник в афганском конфликте — Индонезия. В мае там прочертили конференцию, на которой власти и религиозные деятели Афганистана обсуждали, как восстановить в краю мир.
«Обилие переговорных площадок возникло после запуска два года назад московского формата. Причем все альтернативы Москве поддерживаются Вашингтоном. Не исключаю, что наведены они как раз на минимизацию значимости российской инициативы. Американцы ежегодно вкладывают до пяти биллионов долларов в Афганистан, поэтому не в их интересах отдавать кому-то лавры урегулирования», — полагает Нессар.
На полуденном пограничье
Попытки США перетянуть на себя посредничество объясняются еще и тем, что Дональд Трамп желает показать миру эффективность своей стратегии. Он расширил возможности американских военных в войне с афганскими террористами, но проблемы это не решило. Недавно талибы захватили город Газни, сквозь который проходят основные транспортные маршруты страны. Продолжаются бои за нордовые и восточные провинции. Причем властям и иностранным военным доводится противостоять не только талибам, но и ИГ*. Не исключено, что скоро к ним добавятся новоиспеченные группировки.
«После разгрома ИГ* на Ближнем Востоке, думаю, в Афганистане опять объявится «Аль-Каида»*. Боевики, выдающие себя за последователей Аль-Багдади, — это нередко бывшие алькаидовцы, которые скоро начнут раскручивать престарелый бренд», — полагает Нессар.
Ситуация в Афганистане тревожит Россию прежде итого потому, что угрожает соседям в Центральной Азии. Границы региона под контролем, но террористы пытаются завербовать приверженцев среди молодежи. Например, в Таджикистане в последние два года правоохранительные органы приостановили много молодых людей при попытке перейти границу, чтобы примкнуть в Афганистане к ИГ*. А в начине августа на таджикско-афганской границе неизвестные убили четырех иноземных туристов. Позже в интернете появилось видео, на котором свершившие этот теракт присягают ИГ*.
«Впечатление, что какие-то террористические группировки сделались менее кровожадными, обманчиво. Угроза талибов и ИГ* в Афганистане сохраняется. Потому в любых переговорах важно не забывать, с кем имеешь дело», — высказал РИА Новинки свое мнение проживающий в США узбекский политолог Рафаэль Саттаров.
*Террористические и экстремистские организации, запрещенные в России.
РИА Новинки
