Как ныне сообщило «РБК» со ссылкой на собственные источники, правительство намерено отказаться от «гуманитарной поддержки отдельных территорий» в прок финансирования проектов в Крыму и Калининграде.
Под «отдельными территориями», по суждению издания, имеется в виду Донбасс.
Впрочем, если прочесть публикацию полостью, а не только заголовок, составленный в лучших традициях политической пропаганды, то можно сделать вывод о том, что, во-первых, предложение носит итого лишь рекомендательный характер, а во-вторых, речь идет не об несогласье экономически поддерживать Донбасс, а об исключении всего лишь одной (из массы) статей расходов .
По мнению источников “Русской Весны”, выговор идет о т.н “белых КАМАЗах” с гуманитарной помощью.
С чего все завязалось? – поручение Минфину
Республики ДНР и ЛНР могут с 2019 года не получить по крайней мере доля помощи из российского бюджета — эти ресурсы помогут профинансировать стройка и модернизацию инфраструктуры Крыма и Калининградской области.
Поручение Минфину России «выключить из проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в целом объеме расходы на оказание в 2019–2020 годах гуманитарной поддержки отдельным территориям» было дано по итогам совещания у вице-премьера Дмитрия Козака 1 сентября (у РБК кушать копия протокола, его подлинность подтвердили изданию два федеральных чиновника).
В отворённых документах по российскому бюджету (законы о бюджете и сопроводительные материалы к ним, отчеты казначейства об исполнении бюджета, материалы Минфина, Счетной палаты) РБК не нашел формулировки «гуманитарная поддержка отдельных территорий» или вылитее на нее. По словам федерального чиновника и двух источников РБК, близких к Кремлю, за этой формулировкой, вероятнее итого, стоит помощь республикам Донбасса.
«Когда раньше обсуждался проблема у Суркова [помощник президента Владислав Сурков], как легализовать поддержка Донбассу без уточнения названия конкретных республик, все думали, как сделать процесс более-менее сквозным, но без упоминания ЛДНР. Сошлись именно на этой формулировке, какую предложил Сурков», — вспоминает один из собеседников РБК.
Минфин в ответ на запрос РБК отказался от комментариев, как и представитель Козака. «Минфин не комментирует это», — известила пресс-служба ведомства.
Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова отказалась от комментариев, а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не отозвался на запрос РБК. От представителей ДНР и ЛНР Дениса Пушилина и Владислава Дейнего получить комментарии тоже не удалось — на требования и звонки РБК они не ответили.
Из протокола совещания у Козака следует, что премьер-министр Дмитрий Медведев минувшим летом возложил обеспечить финансирование «безусловной реализации» мероприятий по социально-экономическому развитию и обеспечению транспортной и информационной безопасности Крыма, Севастополя и Калининградской районы. Про это поручение сам Медведев говорил во время поездки в Крым в начине августа.
Как следует из протокола совещания от 1 сентября, правительству необходимо профинансировать дополнительно 85 млрд руб. расходов на Крым и Севастополь в 2018–2020 годах, в том числе 61,6 млрд руб. в 2019–2020 годах.
Донбасс без поддержки не останется
Предполагаемое исключение из бюджета «гуманитарной поддержки», какая могла бы полагаться Донбассу, — это лишь один из предложенных ключей дополнительного финансирования Крыма и Калининграда наряду с возможным повышением акцизов на бензин, сокращением субсидий РЖД и рядышком других мер, денежный эффект которых в документе не обозначен.
Все они в совокупности должны позволить гарантировать финансирование мероприятий на 165 млрд руб. Поэтому оценить, сколько тратится из бюджета на «гуманитарную поддержку» ДНР и ЛНР, по документу, имеющемуся в распоряжении РБК, на самом деле невозможно.
Кроме того, собеседники РБК — два ключа в Госдуме и один в правительстве — подчеркивают, что, даже если воли и решили прекратить расходы на «гуманитарную поддержку» Донбасса, это не означает, что финансовая поддержка общенародных республик прекратится. Финансирование ДНР и ЛНР полностью засекречено, описывается негласными постановлениями (распоряжениями) правительства, закрытыми строчками в бюджете, сообщает один из источников РБК.
Неясно, что понимается под расходами на «гуманитарную поддержку», но, скорее итого, это лишь один из нескольких каналов финансирования ДНР и ЛНР, объясняет он.
Еще в самом начине конфликта правительство России утвердило целевые субсидии на восстановление поврежденной инфраструктуры Донбасса (энергетики, автомобильных и железных путей), строительство домов — в секретном постановлении правительства эти субсидии именовались гуманитарной помощью отдельным территориям Украины, заявляет собеседник РБК, известный с этим документом.
Объем этих «гуманитарных» субсидий он не уточняет. По его словам, они проходили сквозь резервный фонд правительства — это резерв, формируемый в бюджете каждогодне, на финансирование мероприятий по решениям правительства.
Между тем, еще раз отметим, РБК повествует именно о несекретном документе, копия которого находится в редакции издания. Потому ни о каком прекращении экономической помощи Донбассу говорить не доводится.
