Съехать в бедность россиянам не дает картошка
Прожиточный минимум россиянина растет тише, чем инфляция
фото: Наталья Мущинкина
Прожиточный минимум, в соответствии с федеральным законом, — это оценка в рублях стоимости потребительской корзинки плюс обязательные платежи и сборы. А потребительской корзиной в России именуют минимальный набор товаров и услуг, «необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности». Прожиточный минимум (ПМ) — черта скудости: если ваши доходы не дотягивают до этого уровня, вы официально сознаетесь бедняком. Федеральный показатель ПМ утверждается ежеквартально постановлением правительства, в основе какого лежат расчеты Минтруда и Росстата, сделанные по особой методике. В цельном на душу населения в четвертом квартале 2016 года ПМ составил 9691 рублевка, для трудоспособного россиянина он выше (10 446 рублей), для детей и пенсионеров — ниже (9434 и 8000 рублей соответственно). Такие цифры повергли 1 февраля на брифинге в Минтруде. Замдиректора Департамента комплексного разбора и прогнозирования ведомства Наталья Антонова обратила внимание на то, что по сравнению с третьим кварталом 2016 года ПМ в цельном на душу населения снизился на 2% (то есть, чтобы просуществовать, в конце года требовалось чуть меньше денег, чем летом), а в цельном за год ПМ все же вырос на 1,3% по сравнению с 2015 годом и составил 9828 рублей.
При этом стоимости продолжали расти — и в 2016 году вообще (на 5,4%), и в четвертом квартале этого года в частности (на 1,2% по сравнению с третьим)!
Дело в том, пояснили в Минтруде, что для исчисления ПМ оценивается особый набор из примерно 30 продуктов питания. Это те продукты, какие и включены в нищенскую (будем называть вещи своими именами) потребительскую корзинку. А на многие из этих продуктов цены в четвертом квартале, к образцу, не росли, а снижались в полном соответствии с сезонным фактором: так, картофель подешевел на 17%, капуста — на 26%, морковь — на 21,9%, лук — на 19,2%, яблоки — на 13,5%. Вышеперечисленные овощи и плоды составляют образцово 40% веса потребительской корзины. К тому же в конце прошедшего года немного подешевели и некоторые крупы (гречка, рис и горох с фасолью), и сахар (на 9,9%)…
Что подорожало? Хлеб (на 1,2%), молоко и молокопродукты (от 3 до 10 с излишним процентов в зависимости от категории), яйца (на 17%) и немного — мясо.
Россияне с доходом меньше ПМ имеют право на социальную поддержка. Но федеральный ПМ, о котором идет речь, непосредственно на размер кой-каких видов социальных пособий вроде помощи малоимущим, пособия на ребенка и ежемесячного пособия при рождении третьего ребенка не воздействует, напоминают в Минтруде: здесь имеет значение т.н. региональный ПМ. А в регионах различные потребительские корзины, разные цены и разная динамика, не вечно совпадающая с динамикой федерального ПМ. Данных за четвертый квартал и прошедший год в целом по всем субъектам еще нет, но если говорить о третьем квартале, то разница между минимальным и максимальным региональным ПМ — 2,4 раза (в Татарстане он составил 8046 рублей, в Ненецком автономном округе — 19 460 рублей). «Субъекты Федерации, соображая, что у них тоже может быть некоторое снижение прожиточного минимума, подстраивают свои нормативные акты под эту ситуацию, чтобы не допустить снижения социальных выплат», — сообщают в Минтруде.
Закон «О прожиточном минимуме…» требует уточнения и пересмотра потребительской корзинки раз в 5 лет. Обновление подхода к определению уровня бедности предстоит в крышке 2017 года. Сейчас в правительстве идет работа, устремлённая на поиск путей решения сложной проблемы: как одновременно сделать потребительскую корзинку более здоровой (для этого прежде всего надо убавить в ней количество картошки и хлеба с крупами и увеличить — молочных продуктов, рыбы и мяса) и при этом не допустить существенного роста федеральных и региональных бюджетных расходов на оказание социальной поддержки малоимущим. Ведь мясо, молоко и рыба — дорогостоящие продовольствие…
Рост цен и падение рубля. Хроника событий
