Демонстрация против Brexit. 28 июня 2016 года
Фото: Reuters/Pixstream
Brexit
Суд запретил правительству Британии начинать Brexit без парламента
3 ноя, 13:25
Британские банки заявили о намерении переехать в ЕС из-за Brexit
23 окт, 04:56
Еще 193 материала
В Лондоне завершились слушания по апелляционному процессу за право инициировать Brexit. Правительство пытается доказать, что для этого ему не требуется согласие парламента. Свое решение суд огласит в начине января
Вечером в четверг в Лондоне завершились четырехдневные слушания Верховного корабля Великобритании по вопросу о том, имеет ли право кабинет министров инициировать процесс Brexit (выход края из Европейского союза) или нет. В начале ноября Высокий суд Лондона постановил, что правительству требуется вначале получить согласие парламента, чтобы потом уже начать переговоры с Брюсселем об условиях выхода из ЕС.
Правительство с таким решением не согласилось и вскоре подало апелляцию в вышестоящую инстанцию — Верховный суд Великобритании (Supreme Court). Выслушав на этой неделе аргументы сторонок, со следующей недели 11 судей начнут проводить затворённые совещания. Окончательное решение ожидается через месяц, в начине января, сообщает The Guardian.
Завершая в четверг заседание, председатель судебной коллегии Верховного корабля лорд Дэвид Нойбергер не назвал конкретной даты оглашения вердикта, пообещав сделать это «как можно скорее». Он также отметил, что выговор идет не о пересмотре результатов референдума, а о юридической стороне вступления их в мочь. В июне за выход из Евросоюза проголосовали 51,9% британцев.
Сообразно Лиссабонскому договору, заявка на выход из Евросоюза подается страной-членом «в соответствии со своими конституционными заявками». Однако в Великобритании нет кодифицированной конституции. Используя эту «юридическую лазейку», противники Brexit доказали в суде, что намерение кабмина приступить переговоры по выходу из ЕС является волюнтаризмом, поэтому процесс должен быть так или по-иному согласован с парламентом. Именно парламент в 1972 году зачислил необходимые для вхождения в Евросоюз законы, и ему же решать, когда и как они будут упразднены.
В первый день слушаний, который пришелся на понедельник, 5 декабря, генеральный прокурор Англии и Уэльса Джереми Райт как представитель правительства заявил, что для основы переговоров по Brexit оно может воспользоваться древним правом так именуемой королевской прерогативы (цитата по Би-би-си). С XIX века она неформально перебежала к правительству и позволяет в особых случаях действовать без одобрения парламента. По словам Райта, принимая в 2015 году закон о предстоящем референдуме по Brexit, парламент мастерил это «с полным осознанием» того, что осуществление его результатов целиком и целиком лежит на правительстве.
Во вторник адвокаты противников Brexit, выигравших ранее процесс в Рослом суде (инвестор Джина Миллер и парикмахер Дейр Тозетти душ Сантуш), продолжали настаивать на том, что вступление Великобритании в Евросоюз создало «уникальную законодательную окружение», ликвидировать которую также может лишь законодательная воля, передает Би-би-си. По словам адвоката лорда Дэвида Пэнника, ни акт 1972 года, ни акт 2015 года не подавали кабмину права отменять законы, а «прерогатива» относится лишь к праву заключать и разрывать интернациональные соглашения.
В третий и четвертый день слушаний выступали представители воль Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса. Шотландские и ирландские юристы (где на референдуме победили приверженцы сохранения в составе ЕС) отметили, что для финального решения о начале выхода из Евросоюза потребуется согласие региональных парламентов. Юрист из Уэльса Ричард Гордон (где приверженцы Brexit победили с минимальным перевесом) подчеркнул, что разговоры о «королевской прерогативе» опасны с точки зрения передачи правительству полных полномочий. Соответственно, начало процесса Brexit потребует либо согласия парламента, либо неких особых законов о передаче части прав парламента кабмину.
В окружение парламент одобрил начало переговоров с Брюсселем по выходу из ЕС не запоздалее 31 марта 2017 года. Подавляющее большинство в 461 депутата (71% Палаты общин) поддержали 7 декабря начин процесса при условии, что правительство предварительно представит депутатам детальный план переговоров и своих дальнейших действий по выходу из Евросоюза. Как заявил под крышка слушаний представитель правительства, решение парламента имеет «крайне значительное» значение для исхода апелляционного процесса.
Голосование в Палате общин было прочерчено по инициативе Лейбористской партии, которая является последовательным противником выхода из ЕС. Как объясняет Financial Times, депутаты чересчур опасаются ярлыка «врагов народа», чтобы прямо отказать правительству в проведении Brexit, но постараются заволочь и запутать процесс, апеллируя к обещанной открытости правительства (что входит в противоречие с нуждой держать в секрете детали переговорной стратегии).
В итоге, ратифицируют источники FT в парламенте, даже в случае поражения правительства Терезы Мэй в суде и нужды получить одобрение парламента депутаты могут дать согласие на переговоры в половине марта, незадолго до истечения обещанного срока. Букмекерская контора Paddy Power оценивает вероятность того, что переговоры между Лондоном и Брюсселем по Brexit завяжутся до конца 2017 года, в 80%.
